煙草在線專稿　　本周，世界衛(wèi)生組織第十六屆世界煙草與健康大會于3月17日-21日在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比舉行。本屆大會的主題是“煙草與非傳染性疾病”，將關注煙草與心血管疾病等非傳染性疾病的直接聯(lián)系，以及它給人類帶來的健康風險。在為期5天的會議期間，與會者將通過多場學術演講或討論會，圍繞控煙、禁煙領域的最新進展以及全球在限制和減少使用煙草方面所做的努力展開討論。據(jù)悉，世界衛(wèi)生組織總干事陳馮富珍、南非衛(wèi)生部長阿倫·莫措阿萊迪等政要將參會。另外，控制吸煙和非傳染性疾病、對煙草征稅、吸食水煙和煙斗所帶來的健康風險、電子煙、吸煙成癮等將成為分組討論的議題。

　　陳馮富珍在大會上發(fā)表講話時說，煙草公司利用資助政黨、收買政客等多種手段，無所不用其極地挑戰(zhàn)政府保護民眾健康的決心和毅力。她說，有些國家的煙草與健康之間的爭斗已經(jīng)轉到法院。控煙的政府正在受到煙草業(yè)的恐嚇。她說：“這是一場艱苦的戰(zhàn)斗，但我們不應該放棄，直至我們確保所有煙草公司停業(yè)為止。”

　　為協(xié)助發(fā)展中國家應付煙草公司的法律訴訟威脅，彭博慈善基金會和比爾蓋茨與瑪琳達基金會在當天的大會上宣布，它們將聯(lián)手成立一個400萬美元的基金。這兩個基金會認為，資源有限的發(fā)展中國家不應受煙草財團的欺侮。

　　每3年舉行一次的世界煙草與健康大會，被認為是由全球控煙提倡者、政策決策者、醫(yī)護人員和研究人員等參加的一次規(guī)模最大的會議。

　　卷煙平裝

　　目前，全球越來越多的國家開始考慮采用卷煙平裝措施作為控煙手段。2012年12月，澳大利亞成為推行平裝法的第一個國家，2015年2月份愛爾蘭總統(tǒng)也簽署了《公共衛(wèi)生法（煙草標準化包裝）案》。卷煙平裝，要求卷煙包裝去掉顏色、品牌形象等對消費者具有吸引力的設計手段，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)呈現(xiàn)健康警示及法律規(guī)定的其他產(chǎn)品信息。3月中旬，英國議會下院通過相關法案，強制煙草公司售賣平裝卷煙，這一法案在獲得議會上院通過后，將于2016年5月正式生效。根據(jù)該法案，煙草公司將被強制售賣平裝卷煙，新包裝將使用黑白色調(diào)，品牌名稱將以基本字體書寫在包裝盒上，旁邊將附有吸煙帶來危害的警告。其他建議的顏色還包括橄欖綠等深色調(diào)。

　　英國的健康專家們認為，英國將卷煙包裝管制標準化，有利于令卷煙產(chǎn)品的吸引力下降，從而保護英國的下一代，使更少的未成年人染上煙癮。

　　然而，該法令也遭到煙草公司的一致反對。煙草制造商稱，如果通過類似法令，將助漲卷煙非法交易。英美煙草公司表示，平裝法違反了一些英國、歐盟和國際上的法律，包括歐盟商標法，以及世貿(mào)組織有關國際貿(mào)易的規(guī)則。“如果上議院支持對實施煙草產(chǎn)品平裝法投贊成票的議員，公司將針對英國政府提出法律訴訟。”歐盟委員會尚未對愛爾蘭和英國最近發(fā)出的關于推行標準化煙草包裝的通告發(fā)表意見。

　　另有報道稱，新加坡計劃于今年年底向公眾征詢關于標準化煙草包裝的意見。如果執(zhí)行標準化包裝的話，煙草產(chǎn)品包裝上的“商標、標識、色彩設計和圖像等”將會消失，而只會保留下健康警語。

　　國際煙葉

　　煙葉方面，津巴布韋的煙草最高限價將成為歷史。在過去的數(shù)年里，拍賣場煙草價格低的問題一直存在。煙草商被指控給拍賣的煙草設定了最高限價——每公斤4.99美元。津巴布韋煙草行業(yè)和營銷委員會主席莫妮卡·奇納馬薩對這種設定最高價的行為給予了批評。她說：“在過去兩年里，拍賣場的煙草每公斤最高價格為4.99美元，這個價格不能令人滿意，因為它不能反映煙葉的真實價值。”在她看來，不同質(zhì)量的煙草按照差不多的價格來收購，這打擊了煙農(nóng)的積極性，將不利于煙草市場的穩(wěn)定。據(jù)悉，津巴布韋今年可能生產(chǎn)烤煙1.83億至1.94億公斤，低于去年2.16億公斤的烤煙產(chǎn)量。

　　而在納米比亞，一樁關于煙草種植土地的交易受挫。3月初，納米比亞政府準備向一家中國煙葉種植公司出租贊比西河地區(qū)Liselo的1萬公頃土地，但是衛(wèi)生部不支持向這家中國公司租賃土地用于種植煙草，并稱煙草不是納米比亞最大利益所在。當?shù)氐耐恋鼗顒蛹乙蔡岢隽藦娏业姆磳σ庖?#xff0c;譴責國土部這一做法并不理智。中國的企業(yè)在納米比亞曾進行過許多支援當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的投資項目，但這次涉及到煙草種植的項目卻令當?shù)匾恍┙M織和機構非常敏感和不滿，因此這一項目的成敗還有待觀察。

　　電子煙

　　關于電子煙又有一些新的法規(guī)正在醞釀出臺。

　　2015年年底，加拿大不列顛哥倫比亞省（B.C.）將禁止向未成年人出售電子煙，并且在全省范圍內(nèi)禁止在辦公樓內(nèi)使用電子煙。據(jù)衛(wèi)生部長特里·拉克表示，打擊電子煙產(chǎn)品的主要目的是禁止未成年人接觸此類產(chǎn)品以及它們長期對使用者產(chǎn)生的未知的健康危害。被發(fā)現(xiàn)在禁止區(qū)域內(nèi)使用電子煙的人將面臨58美元至575美元的罰款，而向未成年人出售電子煙的人將被罰款575美元。該項立法也禁止向青少年出售電子煙來宣傳這些產(chǎn)品，并且那些被抓住出售電子煙的企業(yè)將可能面臨高達5000美元的行政處罰。

　　2015年3月12日，在一起有關電子煙的訴訟案中，瑞典Uppsala法院裁定，電子煙產(chǎn)品應該屬于醫(yī)療裝置，因此出售此類產(chǎn)品需要獲得政府食品與藥品監(jiān)管部門的許可。

　　因為還沒有科學證據(jù)表明電子煙是一種安全的吸煙替代品，電子煙被阿聯(lián)酋衛(wèi)生部禁止。

　　為了防止更多的年輕人吸煙，新加坡政府正考慮在今年晚些時候禁止新型煙草產(chǎn)品，如電子煙和口服使用的無煙煙草。

　　另外，在英國國家統(tǒng)計局最新進行的年度修訂中，將電子煙、精釀啤酒添加進衡量通貨膨脹率的商品籃子中，而汽車導航儀則被擇出籃子。在分析增減原因時，國家統(tǒng)計局表示，目前吸煙者越來越多地使用電子煙。