煙草在線據(jù)《煙業(yè)通訊》報道編譯　　據(jù)medicalxpress.com援引《控?zé)熾s志》在線發(fā)布的研究報告顯示，歐盟和四大跨國煙草公司簽訂的旨在嚴(yán)厲打擊卷煙走私、彌補(bǔ)稅收收入損失的協(xié)議未能達(dá)到其既定目標(biāo)。

　　據(jù)說，煙草公司很容易找到所簽訂協(xié)議中存在的漏洞，因而研究者們呼吁放棄該項協(xié)議。

　　該協(xié)議的目的是打擊歐洲的非法卷煙貿(mào)易，要求四家煙草公司在確保它們的供應(yīng)鏈的同時對各自的產(chǎn)品進(jìn)行跟蹤，并向歐盟委員會和歐盟各成員國支付兩種不同的款項。

　　款項之一為從2004年至2030年每年固定的應(yīng)付款項，價格從2億美元到10億美元不等；此外，公司還要為被沒收查封的偷逃100%稅收的正版產(chǎn)品支付“扣押金”，因為如果全年沒收的卷煙總量超過1.5至4.5億支，則每次扣押的產(chǎn)品數(shù)量會上漲500%達(dá)5萬支卷煙。

　　為了調(diào)查該協(xié)議的實施情況，研究人員分析了2004-12年的未公開文檔，他們發(fā)現(xiàn)，歐洲反欺詐辦公室（OLAF）預(yù)計，走私卷煙每年導(dǎo)致歐盟“損失”稅收收入100億歐元，但菲莫國際、日煙國際和帝國煙草三家公司支付的扣押金平均每年僅有830萬歐元，僅為應(yīng)支付款額的0.08%。

　　研究人員表示，導(dǎo)致扣押金繳納數(shù)額如此之少的原因主要有兩個，首先，只有扣押大量卷煙時才會產(chǎn)生扣押金罰款，并且由于簽訂了協(xié)議，貨物的平均規(guī)模有所縮水。

　　其次，罰款只適用于正版卷煙產(chǎn)品，不包括假冒偽劣產(chǎn)品，而海關(guān)官員則依賴煙草公司來決定這些產(chǎn)品的真假，即這些決定都不接受獨(dú)立核查。“自2013年簽訂第一份協(xié)議后，煙草公司便聲稱，大部分（78%）的扣押產(chǎn)品都是假貨，但這一數(shù)字高于已公布的煙草業(yè)對假冒卷煙流行程度的估計數(shù)值，”報告援引研究人員的話表示。

　　研究人員因此得出結(jié)論，該協(xié)議只會為煙草業(yè)帶來更多利益，并威脅到控?zé)熯M(jìn)程。

　　“扣押金是微不足道的，完全不足以震懾參與非法貿(mào)易的犯罪分子，”他們表示，“該協(xié)議存在的漏洞太多。”