2020年11月4日，朝鮮舉行第十四屆最高人民會議常任委員會，會上討論并通過了《通過朝鮮民主主義人民共和國禁煙法》和《修改和補充朝鮮民主主義人民共和國企業法》兩個議案（以下簡稱“新法”），致力于為人們提供“文明衛生”的生活環境。一周前，朝鮮官方媒體聲稱候鳥和浮沉可能傳播新冠病毒，但這一說法尚未得到科研研究方面的有力支持。

　　新法規定

　　所有機構、組織和公民“必須遵守新法的規定，保護人民的生命和健康”。新法加強了對香煙生產和銷售的法律和社會監管，以及國家禁煙政策要求的吸煙監管。

　　新法設定了禁煙場所和單位。禁煙場所包括思想政治教育場所、劇院、電影院、公共場所、兒童保育教育機關、教育機關、醫療保健設施、商業、餐飲業服務設施、公共運輸工具等，并闡述了有關吸煙秩序違法者處置內容同時也提到了處罰，但尚未明確具體處罰措施。

　　新法通過幾天后，國家通訊社朝中社（KCNA，朝鮮中央通訊社）援引“世界各地的醫生和專家”的話報道說，吸煙者感染冠狀病毒的風險可能更大。

　　反煙活動

　　世界衛生組織（WHO）的數據顯示，朝鮮近50%的男性吸煙，國家也開展了一系列反對吸煙的活動。

　　朝鮮在2005年加入世衛組織的《煙草控制框架公約》（WHO FCTC），成為該公約的簽署國之后，該國就經常開展禁煙活動。作為國家煙草控制法的一部分，香煙包裝上印制了警告標簽，并對在公共場所吸煙實行了限制。

　　朝中社報道，2019年的一場活動向吸煙者宣傳吸煙的“危害性”。官方媒體還表示，已經采取措施限制進口外國產煙草。據韓國《朝鮮日報》網站報道，韓國中央電視臺稱那些早晚都吸煙的人是“不道德”的。今年，政府還推出了一個宣傳吸煙危害信息的網站。

　　今年11月初，平壤廣播電臺介紹了“禁煙研究普及所”（禁煙支援中心）舉辦的禁煙活動。位于平壤市西城區的禁煙研究普及所從事禁煙咨詢服務、吸煙對健康造成的有害影響和后果的研究、戒煙產品及保健食品開發等活動。近些年來，該普及所推出利用朝鮮各地名山盛產的天然藥材制造的黃柏苦參飲料、皂莢茶等10多種戒煙產品及保健食品，深受人們的青睞。

　　婦女不吸煙？

　　朝鮮吸煙率多年來一直居高不下。世衛組織2019年的一份報告說，該國15歲以上男性中有46.1%的人吸煙。數據顯示，沒有女性吸煙。這可能是因為在朝鮮社會，女性吸煙受歧視?！芭圆荒芪鼰煛钡挠^念在朝鮮很普遍。

　　在朝鮮工作的美國非政府組織CoreanaConnect的負責人詹姆斯·班菲爾（James Banfill）對BBC監聽站表示：“在朝鮮，婦女吸煙是文化和社交禁忌，尤其是年輕女性，更不能吸煙。但一些已婚或老年婦女在家里偷偷吸煙?！?/p>

　　朝鮮新聞網的記者Min Chao Choy說：“在朝鮮，吸煙一直都是男性消費者的特權。吸煙在朝鮮男性的社會、工作和軍事文化中扮演著重要角色。煙草過量消費和成癮在文化上對男性來說是可以接受的。”朝鮮男性之間有“會抽煙才像個男子漢”的偏見，因為他們認為吸煙與喝酒都是男性的象征。

　　國家電視臺曾經播出過一個節目，名為“最受歡迎的威脅生命的名優物品”，其中女性責罵男性吸煙者，稱他們為“危害環境的低能兒”。

　　吸煙給朝鮮造成了很大損失。根據《煙草地圖》集收集的數據，朝鮮人口2500多萬，每年有超過71300人死于煙草使用引起的疾病。相比之下，澳大利亞人口接近2500萬，每年有22200人死于吸煙。

　　禁煙活動成果有限

　　朝鮮最高領導人金正恩嗜煙如命，經常在正式場合吸煙，朝鮮官方媒體經常播放金正恩手持香煙的鏡頭，不管是訪問少年營、兒童醫院，還是視察導彈試驗。2019年2月，他在前往越南參加與美國總統特朗普舉行第二次峰會的火車上被拍到吸煙，當時他的妹妹金與正為他舉著煙灰缸。據悉，金正恩的妻子李雪主敦促他戒煙，但他“不聽”。

　　很多朝鮮男人的愛好也是抽煙喝酒。最受歡迎的香煙品牌鴨綠江和金剛山。鴨綠江香煙一般售價在十塊人民幣左右。金剛山售價會便宜一些，在五塊人民幣左右。他們很多時候買不起香煙，就會到商店買一根香煙解饞。朝鮮也有比較高端的煙，比如龍峰香煙、錦繡江山香煙等。還有更高端的727香煙，這款香煙在朝鮮屬于奢侈品，一般售價在兩三百人民幣一條。

　　正是因為這種氛圍，雖然朝鮮當局拼命宣傳禁煙，但由于朝鮮領導人經常在公眾場合吸煙，效果有限。

　　哈佛大學醫學院韓國衛生政策項目負責人Kee B Park在接受英國廣播公司監聽站采訪時說：“目前，朝鮮成年男性吸煙率為46.1%，比2009年的52.3%有所下降。在過去13年里，我前往朝鮮20多次，我看到平壤吸煙者越來越少，尤其是年輕男性?！辈贿^，由于香煙在朝鮮很容易買到，價格也很便宜，因此各方觀點不一，畢竟火車上也有吸煙區。

　　與許多國家一樣，朝鮮致力于實現自己的現代化，其中包括一些現代健康政策，如戒煙。但政府的愿望和現實之間的差異往往是巨大的。一些分析人士認為，要想讓人們改掉這種習慣，需要更強大的威懾力。

　　禁煙活動可能旨在減少特定場所的吸煙。在朝鮮，幫助人們戒煙的機構并不多，大部分靠個人意志戒煙。

　　但試想一下，如果最高領導人決定戒煙，為人民樹立一個更好的榜樣，那將是非常有力的宣傳教育！