據《JAF Mate Online》4月17日報道,如果所有人都戒煙,對于非煙民來說并不一定是好事。自2000年以來,日本的吸煙者數量一直在減少,但由于煙草價格的上漲,煙草稅收已經維持在2萬億日元以上,持續了20年以上。那么,這么大筆的稅金到底是被用在哪里?如果煙草稅收消失,將會發生什么呢?這一問題,經濟評論家兼經濟學家門倉貴史先生(門倉貴史)對此作出評論。
門倉貴史先生提到:“煙草稅的用途并未明確公開。稅收一般分為目的稅和普通稅收。特定用途的稅稱為目的稅,而煙草稅并非目的稅,所以我們并不清楚這筆稅收用在了哪里。如果猜測的話,地方政府很可能使用這筆稅收進行災害救助、道路和下水道建設、教育設施建設和老年人福利機構的運營等多方面工作。我相信一定是用于改善市民的生活”。
20多年來,2兆日元的稅收并沒有太大的變化,吸煙的人反而減少了很多,不少人提出質疑,這一現象是否由于煙草價格的上漲?
采訪中,門倉貴史表示,“過去20年里,煙草稅收基本保持在2萬億日元,盡管吸煙者數量大幅下降,但也基本得到煙草價格上漲的補充。一包煙現價580日元,其中煙草本身價格僅為222日元,剩下的大約6成是稅收。無論吸煙者數量怎么變,煙草稅收一直維持在2萬億日元。增稅后會有一部分人放棄吸煙,但同時也有一部分人會堅持吸煙,無論價格如何提高。我個人認為,財務省在維持稅收2萬億日元的過程中,他們定價策略做得很好。”
吸煙者希望通過煙草稅來增加吸煙場所的數量,但反對吸煙的人的主張是,由于被動吸煙造成的健康危害,醫療費會增加,即使有稅收收入,從整體來看,國民的負擔也會增加,所以最好不要抽煙。由于有加熱式卷煙對周圍人的健康危害會減少的客觀數據,門倉貴史認為,將加熱式卷煙作為選項之一,對吸煙者和非吸煙者來說是平衡的方法。
在采訪末尾,門倉貴史解釋道,“盡管煙草價格上漲,且從2020年起有關政策對吸煙抽打掐節,但不能忽視的是,如果將吸煙者數量降至零,也意味著2萬億的稅收降至零。這樣一來,其他來源將需要彌補這個空白。例如,2萬億的煙草稅相當于消費稅的1%,如果這部分稅收消失,那么可能需要把消費稅提高1%,這最終也會對非吸煙者產生負面影響,即稅收負擔。因此,吸煙者和非吸煙者需要在某種程度上提出妥協方案,例如吸煙者考慮使用損害較小的加熱式卷煙,這樣可以減少健康危害,政府也可以穩定獲取稅收。反對吸煙者也需要考慮,受動吸煙可能會導致醫療費用的提高,即使有稅收也會增加公民的負擔。因此,放棄吸煙是更好的選擇。但是,選擇加熱式卷煙可以緩解對周圍人的健康影響。個人覺得,選擇加熱式卷煙對吸煙者和非吸煙者都可以成為一種妥協方案。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察