煙葉是行業(yè)發(fā)展的根基，煙葉穩(wěn)則行業(yè)穩(wěn)。守好煙葉基本盤(pán)，夯實(shí)行業(yè)發(fā)展根基，是煙葉產(chǎn)區(qū)各級(jí)煙草部門(mén)的重點(diǎn)工作。

近年來(lái)，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，牢牢把握煙葉由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的新發(fā)展周期，以推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，聚力“怎么種煙”破題，持續(xù)推進(jìn)相關(guān)措施落地，煙葉基礎(chǔ)進(jìn)一步穩(wěn)固，生產(chǎn)方式加快轉(zhuǎn)型，煙農(nóng)收益穩(wěn)步提升，穩(wěn)產(chǎn)保供能力不斷增強(qiáng)，煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

聚焦“在哪種煙”——

加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定核心煙田，夯實(shí)煙葉生產(chǎn)“壓艙石”

在商洛市洛南縣古城鎮(zhèn)寨子村，煙葉家庭農(nóng)場(chǎng)主李永平近幾天忙得腳不沾地，保養(yǎng)農(nóng)機(jī)、銜接用工……為今年的煙葉種植做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

“我2021年種了40畝，煙田有11塊。寨子村土地流轉(zhuǎn)后，煙田集約化程度提高，2022年我又承包了一些地，還注冊(cè)了家庭農(nóng)場(chǎng)，全年種煙收入達(dá)到了34萬(wàn)多元。今年，我又?jǐn)U大了種煙面積，達(dá)到110畝。”李永平干勁十足。

兩年前，寨子村還是另一番景象：種煙面積只有200多畝，規(guī)模小且分散。2022年年初，商洛市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）將寨子村作為基本煙田集中流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，成立了基本煙田流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，指導(dǎo)煙農(nóng)提高土地連片程度和規(guī)模化、集約化水平。

2022年，該村新增煙農(nóng)18戶，全村種煙面積達(dá)到1019畝。今年，該村種煙面積預(yù)計(jì)達(dá)到1320畝。

像寨子村這樣的煙葉種植“千畝村”，陜西省還有55個(gè)。

田為煙本，田固煙穩(wěn)。煙田作為煙葉生產(chǎn)的核心要素，是保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）堅(jiān)持把穩(wěn)煙田作為夯實(shí)煙葉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的核心抓手，全力推動(dòng)基本煙田保護(hù)制度落地實(shí)施，聯(lián)合陜西省自然資源廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)了“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基本煙田建設(shè)與保護(hù)工作的通知”。

規(guī)劃先行，謀定后動(dòng)。陜西煙草商業(yè)系統(tǒng)按照“穩(wěn)中調(diào)、調(diào)中優(yōu)”的原則，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)縣、萬(wàn)擔(dān)鎮(zhèn)、千畝村建設(shè)，促進(jìn)煙葉產(chǎn)能集聚，區(qū)域優(yōu)勢(shì)鞏固提升。各煙葉產(chǎn)區(qū)依托煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體和千畝示范村建設(shè)，因地制宜配套生產(chǎn)投入政策，穩(wěn)步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)煙田土地集中流轉(zhuǎn)，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)向規(guī)模連片種植發(fā)展。在做好基本煙田規(guī)劃保護(hù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加快高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)，加大煙糧、煙油輪作制度示范推廣力度，全方位夯實(shí)糧食安全根基。

漢中市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）專(zhuān)門(mén)制定“千畝村”建設(shè)工作指南，引導(dǎo)鎮(zhèn)、村建立健全“千畝村”建設(shè)管理架構(gòu)，抓實(shí)土地集中流轉(zhuǎn)，整村推進(jìn)、一次到位，推動(dòng)基本煙田保護(hù)制度落實(shí)落地。

安康市煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）聯(lián)合地方農(nóng)業(yè)部門(mén)，共同規(guī)劃在千畝示范村開(kāi)展煙豆帶狀復(fù)合種植試點(diǎn)1萬(wàn)畝，讓煙田產(chǎn)出“金葉”再結(jié)“金豆”，每畝煙田預(yù)計(jì)可增加收入500元以上。

據(jù)了解，2022年，陜西全省累計(jì)流轉(zhuǎn)煙田6.7萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)周期普遍達(dá)到6年以上；全省形成煙葉種植重點(diǎn)縣10個(gè)、萬(wàn)擔(dān)鎮(zhèn)23個(gè)、千畝村56個(gè)，百畝以上集中連片種植比例超過(guò)60%，為全面推進(jìn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)、機(jī)械化作業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

聚焦“誰(shuí)來(lái)種煙”——

統(tǒng)籌多種類(lèi)型，精心精準(zhǔn)培育，打造煙葉生產(chǎn)“主力軍”

煙農(nóng)，作為煙葉種植主體，是煙葉生產(chǎn)的“主力軍”。

近年來(lái)，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）全力破解“誰(shuí)來(lái)種煙”難題，堅(jiān)持“扶持引導(dǎo)中小戶、穩(wěn)定提升核心戶、鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、積極培育新型種植主體”的培育思路，探索創(chuàng)新，多措并舉，促進(jìn)不同類(lèi)型種植主體協(xié)調(diào)發(fā)展。

2021年，陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）制定出臺(tái)“關(guān)于加快培育煙葉種植主體、著力解決‘誰(shuí)來(lái)種煙’問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)”，明確13條具體培育措施，對(duì)不同類(lèi)型種植主體實(shí)施差異施策、精準(zhǔn)服務(wù)，確保規(guī)模、政策、服務(wù)和質(zhì)量效益的最優(yōu)配置。

各煙葉產(chǎn)區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，合理確定種植主體發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定最優(yōu)種植規(guī)模，創(chuàng)新生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)模式，針對(duì)規(guī)模化種植主體需求特點(diǎn)，切實(shí)提供有針對(duì)性和有效性的服務(wù)和指導(dǎo)。

安康市嵐皋縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）根據(jù)農(nóng)場(chǎng)主自身特點(diǎn)，將全縣家庭農(nóng)場(chǎng)按照“磊、垚、眾、鑫、焱”五種類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)，針對(duì)不同類(lèi)型家庭農(nóng)場(chǎng)，精準(zhǔn)開(kāi)展差異化產(chǎn)前扶持和“保姆式”服務(wù)指導(dǎo)。

在咸陽(yáng)旬邑，26歲的李永強(qiáng)繼承了父親的種煙事業(yè)，旬邑縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）幫其解決土地、資金、技術(shù)等難題，提供“管家式”服務(wù)。2022年，李永強(qiáng)種植煙葉510畝，主導(dǎo)成立了旬邑大財(cái)富烤煙種植合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶務(wù)工增收超過(guò)120萬(wàn)元。

“是煙草人給了我?jiàn)^斗的希望和干勁，我會(huì)努力向職業(yè)化方向發(fā)展，帶動(dòng)更多的鄉(xiāng)親增收致富。”李永強(qiáng)感激地說(shuō)。

陜西煙草商業(yè)系統(tǒng)通過(guò)精準(zhǔn)施策、精心培育，不斷為煙農(nóng)拓渠道、增內(nèi)力，讓越來(lái)越多的煙農(nóng)端穩(wěn)手中的“金飯碗”。

據(jù)了解，2022年陜西全省8415戶煙農(nóng)中，種煙面積為25畝至50畝的核心戶達(dá)2991戶，種煙面積50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)為1001戶，兩類(lèi)主體種植面積占比達(dá)67.2%。各煙葉產(chǎn)區(qū)共培育村集體經(jīng)濟(jì)組織、種植合作社等新型種植主體57個(gè)，陜西煙葉種植主體培育正逐步形成“基礎(chǔ)穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)合理、互為補(bǔ)充、共同發(fā)展”的新格局。

聚焦“怎么種煙”——

創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，點(diǎn)燃煙葉生產(chǎn)“新引擎”

提質(zhì)增效、減工降本，是推進(jìn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要任務(wù)。

陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）提出“堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變煙葉生產(chǎn)方式”的工作思路，按照“效益優(yōu)先、需求導(dǎo)向、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、作業(yè)輕簡(jiǎn)、分類(lèi)施策”的原則，將煙葉生產(chǎn)“規(guī)模化、機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化、綠色化、數(shù)字化”作為轉(zhuǎn)型目標(biāo)，并制定14條配套措施。

布局有序，落子有聲。各煙葉產(chǎn)區(qū)在陜西省局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，全面提升煙葉生產(chǎn)技術(shù)裝備、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)方式現(xiàn)代化水平，切實(shí)降低煙農(nóng)種煙強(qiáng)度，使煙農(nóng)實(shí)現(xiàn)“輕松種煙、放心種煙、體面種煙”。

寶雞市隴縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）建設(shè)宜機(jī)煙田、調(diào)整農(nóng)藝標(biāo)準(zhǔn)、整合農(nóng)機(jī)資源、優(yōu)化服務(wù)方式，在播種、剪葉、犁地、起壟、覆膜、移栽、中耕、植保等12個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)率達(dá)到90%以上。

延安市富縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）立足打造綠色生態(tài)優(yōu)質(zhì)煙葉，落實(shí)土壤保育措施，在深翻、輪作、施肥、病蟲(chóng)害防治等方面狠下功夫，煙葉質(zhì)量穩(wěn)步提升。

此外，積極探索基本煙田“一張圖”管理，實(shí)施農(nóng)藝宜機(jī)化改進(jìn)和農(nóng)機(jī)適應(yīng)性改造，全面推廣土壤保育、病蟲(chóng)害綠色防控、地膜回收利用、低碳節(jié)能精準(zhǔn)烘烤等技術(shù)，上線煙葉產(chǎn)業(yè)用工服務(wù)平臺(tái)、“煙葉互聯(lián)網(wǎng)+信息服務(wù)”平臺(tái)……一系列的創(chuàng)新性探索實(shí)踐給陜西煙葉產(chǎn)業(yè)插上現(xiàn)代化“翅膀”，有效助力煙葉生產(chǎn)提質(zhì)增效、減工降本，讓煙農(nóng)種植煙葉的信心更強(qiáng)、動(dòng)力更足。

道阻且長(zhǎng)，行則將至；行而不輟，未來(lái)可期。陜西省煙草專(zhuān)賣(mài)局（公司）表示，將錨定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)方向，堅(jiān)持煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)主線不動(dòng)搖，持之以恒破解“三大課題”，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，全力保障煙葉有效供給，自覺(jué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力譜寫(xiě)陜西煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。