“你瞧，這些煙葉移栽標準高、速度快，我也不必操心水源供應、移栽工具配置、雇工培訓這些問題，感謝煙葉生產(chǎn)托管服務呀！”5月6日，在山東省濰坊市諸城市賈悅鎮(zhèn)向陽村的煙田里，煙農(nóng)陳汝國看著眼前栽種整齊、長勢喜人的煙苗笑著說。

像陳汝國一樣，今年濰坊煙區(qū)很多煙農(nóng)的煙葉移栽工作都由社會化托管服務組織來完成。這些社會化托管服務組織承擔著召集培訓移栽人員、自行配置移栽工具和統(tǒng)一調(diào)配移栽用水等工作，煙農(nóng)一鍵下單就可享受專業(yè)化服務，種煙更省心。

相較于煙農(nóng)自己移栽，托管移栽的組織化、專業(yè)化和標準化程度更高，移栽作業(yè)效率提高10%以上，畝均成本降低10元左右，進一步實現(xiàn)了集中移栽、高效移栽。

移栽托管服務僅僅是濰坊煙區(qū)眾多托管服務中的一項。煙葉生產(chǎn)托管服務，是濰坊市煙草專賣局（公司）為優(yōu)化煙葉生產(chǎn)服務體系、提升煙葉生產(chǎn)服務水平而引進的一種新型服務模式。該模式可以讓煙農(nóng)在無需流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的情況下，享受來自社會化服務組織提供的“耕、種、防、收”全方位服務，真正實現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

近年來，隨著青壯年勞動力大量外出務工，農(nóng)村勞動力呈現(xiàn)老齡化趨勢，煙葉生產(chǎn)勞動力短缺問題日益凸顯。對此，濰坊市煙草專賣局（公司）結(jié)合煙區(qū)實際，深入開展煙葉生產(chǎn)托管服務模式研究，引入農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務組織，將托管服務貫穿煙葉生產(chǎn)的全過程，有效解決了煙葉生產(chǎn)用工難題，促進了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接，為助推煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級提供了強有力的組織保障。

實施煙葉生產(chǎn)托管服務，面臨著“找誰干、怎么干、干什么”的問題。濰坊市煙草專賣局（公司）經(jīng)過廣泛調(diào)研和深入探討，將匯集服務資源、搭建運營平臺、優(yōu)化服務項目作為推進煙葉生產(chǎn)托管服務落實落地的關(guān)鍵，采取針對性措施逐一解決這些關(guān)鍵問題，為煙農(nóng)搭建低成本、便利化、高質(zhì)量的“一站式”托管服務平臺。

強化煙葉生產(chǎn)托管服務供應商庫建設，是開展托管服務的基礎。濰坊市煙草專賣局（公司）深入摸排，將社會上具備托管服務能力的煙農(nóng)專業(yè)合作社、育苗專業(yè)機構(gòu)、物資供應商、農(nóng)機專業(yè)合作社、專業(yè)化服務隊伍等納入托管服務供應商庫，統(tǒng)籌整合煙農(nóng)專業(yè)合作社的服務隊伍、“勞動力銀行”的用工資源以及其他社會化服務組織和服務隊伍等，為托管服務提供充足的人力和機械資源。截至目前，濰坊市煙草專賣局（公司）共登記可用勞動力9000余人、各類作業(yè)機械2320臺套，可基本滿足全市煙葉生產(chǎn)的專業(yè)化托管服務需求。

“供應商庫的服務資源是我們開展托管服務的‘后備軍’，在我們有用工需求時可以隨時調(diào)用，在無服務需求時則由社會化服務組織統(tǒng)一進行管理培訓，服務快捷高效、標準更加嚴格。”諸城市煙草專賣局（分公司）洛莊煙站煙農(nóng)服務中心管理人員楊秀峰介紹說。

為快速了解廣大煙農(nóng)的服務需求，完成煙農(nóng)與托管服務組織間的供需對接，濰坊市煙草專賣局（公司）實施“線上+線下”雙線建設，組織建立了線上“一站式”服務信息化平臺和線下煙農(nóng)服務中心。煙農(nóng)服務中心負責優(yōu)化托管服務方案，集聚區(qū)域用工、機械資源，抓好服務人員技術(shù)培訓、質(zhì)量監(jiān)督與煙農(nóng)滿意度評價等工作，從而更好地為煙農(nóng)提供“一站式”托管服務。煙農(nóng)則根據(jù)煙葉生產(chǎn)實際需求，可以借助手機智能終端在托管服務平臺一鍵下單，也可以到煙農(nóng)服務中心現(xiàn)場下單，約定作業(yè)的具體時間和需求。

在托管服務訂單的服務項目設置上，濰坊市煙草專賣局（公司）按照“降低成本、提高效率”的原則，引導托管服務組織根據(jù)煙農(nóng)需求，重點對起壟、施肥、移栽、植保、灌溉、采烤、拔稈等用工較多、機械化需求較高的環(huán)節(jié)和工序進行統(tǒng)籌設計、優(yōu)化組合、合理組裝，形成單項作業(yè)或多項作業(yè)組合服務包，為煙農(nóng)提供單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)和全程托管等不同類型的服務套餐。煙農(nóng)根據(jù)自身需求，自由選擇服務套餐。托管服務組織則根據(jù)區(qū)域特點、地形地勢、煙田規(guī)模等情況，測算出服務作業(yè)成本，通過煙農(nóng)代表會議、聽證會議等形式充分征求煙農(nóng)意見，商定合理的服務價格，有效降低煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的用工費用支出。

“煙葉生產(chǎn)全程托管服務是實現(xiàn)煙草農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。我們將持續(xù)加強政策扶持，建立標準支撐，積極引導托管服務組織為煙農(nóng)提供更高質(zhì)量、更及時快捷的多元化服務，為煙葉高質(zhì)量發(fā)展、煙農(nóng)增收穩(wěn)收保駕護航。”濰坊市煙草專賣局（公司）副總經(jīng)理孟慶洪說。