“以前地得自己協(xié)調(diào)，幫工得自己找，處理不好還容易引起矛盾糾紛。現(xiàn)在煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)提供一體化服務(wù)，我們種煙越來越輕松了。”日前，談起煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，有著三十多年種煙經(jīng)驗(yàn)的山東省臨朐縣寺頭鎮(zhèn)長(zhǎng)達(dá)峪村煙農(nóng)史衛(wèi)軍贊不絕口。

近年來，臨朐縣煙草專賣局（分公司）依托煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，關(guān)注全程、聚焦難點(diǎn)，完善服務(wù)形式，打造土地、勞動(dòng)力、資金“三個(gè)平臺(tái)”，發(fā)揮平臺(tái)集聚效應(yīng)，協(xié)調(diào)各方資源，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好地滿足了煙農(nóng)種煙需求，為穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)探索出了一條新路子。

種煙有地，土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)煙田

“從村黨支部領(lǐng)辦的合作社流轉(zhuǎn)土地，我們不用再為種煙找地操心了。”作為種煙僅兩年的新煙農(nóng)，臨朐縣石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心蔡峪村煙農(nóng)王玫征對(duì)“土地平臺(tái)”十分信任。他種煙的地有一半是村黨支部領(lǐng)辦的合作社幫他協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)的，種煙的地“從哪兒來”的問題得到了有效解決。

有序、規(guī)范、穩(wěn)定，“土地平臺(tái)”在王玫征心中是可靠的代名詞。在過去，土地流轉(zhuǎn)存在諸多困難，煙田之間難以成方連片，在流轉(zhuǎn)過程中也容易出現(xiàn)矛盾糾紛。“土地平臺(tái)”的出現(xiàn)，有效解決了種煙用地緊張的問題，推動(dòng)了流轉(zhuǎn)土地集中有序利用。

煙農(nóng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)平臺(tái)的運(yùn)作，將土地儲(chǔ)備信息整合到“土地平臺(tái)”，協(xié)調(diào)煙農(nóng)與村黨支部領(lǐng)辦的合作社對(duì)接并簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，村黨支部領(lǐng)辦的合作社統(tǒng)一規(guī)劃種植產(chǎn)業(yè)模式，提高了土地利用率，實(shí)現(xiàn)了土地的用養(yǎng)結(jié)合。

以石家河生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心橋溝村的富橋果蔬種植專業(yè)合作社為例，2022年，橋溝村將流轉(zhuǎn)土地規(guī)劃為煙藥輪作區(qū)、煙薯輪作區(qū)、煙糧輪作區(qū)，并依托奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)解決了土地肥料供應(yīng)問題，逐步實(shí)現(xiàn)了綠色生態(tài)發(fā)展。

村黨支部領(lǐng)辦的合作社剛開始進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)時(shí)，也曾遇到重重阻力。“村里很多人不了解土地流轉(zhuǎn)的好處，我們就挨家挨戶上門做工作。”橋溝村黨支部書記徐付亮回憶起當(dāng)初的情形，感慨萬千。

如今，臨朐縣村黨支部領(lǐng)辦的合作社已有39個(gè)，是2020年的2倍多；去年流轉(zhuǎn)土地9300畝，是2020年的2倍多。村集體和村民逐漸嘗到了土地集中流轉(zhuǎn)的甜頭，越來越多的村民主動(dòng)加入進(jìn)來。

種煙有人，托管服務(wù)幫種植

“有地種、有事做，村民就不用再背井離鄉(xiāng)外出打工了。2022年我們村村民增收140余萬元，其中主要途徑就是在村里的合作社務(wù)工。”提起種煙給村里帶來的變化，徐付亮高興地說。

作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，煙葉種植的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量人工。雇工難、用工貴、效率低之前一直是煙農(nóng)們種煙的“絆腳石”。

為滿足種煙的勞動(dòng)力需求，臨朐縣煙草專賣局（分公司）發(fā)揮煙站信息集聚和組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，建立了“勞動(dòng)力平臺(tái)”，實(shí)時(shí)共享勞動(dòng)力供需信息，為煙農(nóng)提供用工托管服務(wù)。

勞動(dòng)力平臺(tái)依托村黨支部領(lǐng)辦的合作社，詳細(xì)登記務(wù)工人員基礎(chǔ)信息、工作意向等情況，為有雇工需求的煙農(nóng)和專業(yè)服務(wù)組織提供勞動(dòng)力支持。

臨朐縣煙草專賣局（分公司）還協(xié)調(diào)社會(huì)化托管服務(wù)機(jī)構(gòu)提供用工服務(wù)，引進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社、植保服務(wù)公司等多個(gè)第三方服務(wù)組織，組建勞動(dòng)力托管服務(wù)中心，統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為煙葉生產(chǎn)和大農(nóng)業(yè)提供一站式服務(wù)。

“以前人力不足，我只能種十幾畝煙葉，自從有了托管服務(wù)中心，我可以直接從服務(wù)中心雇工，現(xiàn)在種160畝煙葉也不覺得費(fèi)力。”辛寨鎮(zhèn)南岳莊村煙農(nóng)王傳鵬說。

有了托管服務(wù)中心，煙農(nóng)們不用守在地頭“盼”人工、“盼”機(jī)械，可以將一系列機(jī)械作業(yè)托管出去，省心又省力。托管服務(wù)中心不僅“解放”了煙農(nóng)，還有利于煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的落實(shí)和時(shí)間進(jìn)度的把控，提升了煙葉質(zhì)量，可謂一舉多得。

除了勞動(dòng)力平臺(tái)和托管服務(wù)中心，臨朐縣煙草專賣局（分公司）積極推廣煙農(nóng)互助小組生產(chǎn)模式，進(jìn)一步解決生產(chǎn)環(huán)節(jié)用工短缺的問題。“我們根據(jù)植煙人數(shù)和面積，以植煙村為單位成立煙農(nóng)互助小組，協(xié)調(diào)用工數(shù)量，確保用工旺期人員分配和關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)落實(shí)。”臨朐縣煙草專賣局（分公司）煙葉科工作人員杜玉海說。

全過程關(guān)注、重點(diǎn)流程幫扶，勞動(dòng)力平臺(tái)的有效運(yùn)作，暢通了勞動(dòng)力資源供應(yīng)和用工需求對(duì)接渠道，有效解決了用工難、用工貴等問題，為農(nóng)服機(jī)構(gòu)提供了業(yè)務(wù)市場(chǎng)，為務(wù)工人員提供了勞務(wù)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)、農(nóng)服機(jī)構(gòu)、務(wù)工人員三方共贏。

種煙有本，低息貸款解難題

“對(duì)我們來說，這就是利息特別低的貸款了。”前不久，談起自己去年申請(qǐng)的一筆貸款，史衛(wèi)軍說。

去年3月，史衛(wèi)軍貸款9.6萬元用于煙葉種植，他給記者算了一筆賬：“這個(gè)貸款利息比同類貸款低四分之一，而且在煙農(nóng)服務(wù)中心那里就能辦理，比自己跑銀行省心多了！”

近年來，針對(duì)煙農(nóng)煙葉種植啟動(dòng)資金不足的問題，臨朐縣煙草專賣局（分公司）依托煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)打造“資金平臺(tái)”，為煙農(nóng)提供低息貸款服務(wù)，并就近建成信貸政策宣傳點(diǎn)、信貸辦理咨詢點(diǎn)、手續(xù)辦理服務(wù)點(diǎn)。

此外，臨朐縣煙草專賣局（分公司）還通過煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)幫助煙農(nóng)降低種植成本、提高種煙收入。

在煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)的幫助下，寺頭鎮(zhèn)桃花村原本的荒地被改造成了煙田，一年便實(shí)現(xiàn)了贏利，多的錢用于完善煙基設(shè)施。

“我種煙用的地膜、無人機(jī)植保，都是服務(wù)平臺(tái)幫我們聯(lián)系的。他們還組織煙農(nóng)代表去跟廠家談判，比我們自己買便宜很多。”七賢鎮(zhèn)朱壁店子村煙農(nóng)王延明說，“煙技員還手把手教我種煙，幫我這個(gè)‘菜鳥’起飛。”

好風(fēng)憑借力，振興正當(dāng)時(shí)。臨朐縣煙草專賣局（分公司）以煙農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為著力點(diǎn)，通過土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定煙田面積，多措并舉解決種煙用工難題，將資源對(duì)接延長(zhǎng)至煙農(nóng)服務(wù)中心窗口，解決了煙農(nóng)啟動(dòng)資金不足的難題，走出了一條穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)、壯大煙區(qū)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、助力鄉(xiāng)村振興的康莊大道。