東風(fēng)送暖，春耕正忙。

近日，記者走進重慶市黔江區(qū)種煙大鎮(zhèn)水市鎮(zhèn)，只見專業(yè)化服務(wù)隊的旋耕機正在開展土地平整作業(yè)。這是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)（煙）田統(tǒng)籌推進項目建設(shè)的施工現(xiàn)場。隨著項目的推進，這里原先小而分散的土地，實現(xiàn)平整連片，為下一步規(guī)模化和機械化生產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

“目前，我們正與區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委合力打造高標(biāo)準(zhǔn)煙田，加強涉農(nóng)資金整合，與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)同規(guī)劃、同立項、同設(shè)計、同評審、同實施，通過擴容資金池等多種方式，有效解決規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低、施工建設(shè)質(zhì)量不高等難題，高效率推進土地流轉(zhuǎn)和建后管護，推動煙地與糧地互融共生、相得益彰。”黔江區(qū)煙草專賣局（分公司）副經(jīng)理曾憲立告訴記者。

2022年，黔江區(qū)煙草專賣局（分公司）通過提高煙田改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大高標(biāo)準(zhǔn)煙田管護資金落實力度，推進高標(biāo)準(zhǔn)示范煙田建設(shè)500畝。

“對于黔江開展的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)（煙）田項目建設(shè)，我們已會同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委進行了調(diào)研。下一步，還將制定出臺高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)（煙）田同規(guī)劃、同設(shè)計、同評審、同實施建設(shè)模式細(xì)則，探索糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展新路徑。”重慶市煙草專賣局（公司）煙葉分公司經(jīng)理肖鵬介紹道。

以確保基本農(nóng)田保護政策更好落地落實、煙農(nóng)收入進一步增加為出發(fā)點，重慶市局（公司）在積極探索糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展新路徑的同時，不斷探索煙區(qū)作物最優(yōu)解，因地制宜構(gòu)建糧煙輪間套作“本土方案”，鞏固拓展煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，持續(xù)充實老百姓“錢袋子”，保障國家“糧袋子”。

“去年，在煙站技術(shù)人員指導(dǎo)下，我采用寬窄行種植模式在煙田里種植紅薯25畝，共增收近8萬元。”彭水苗族土家族自治縣靛水街道大廠壩村糧煙雙優(yōu)示范戶田琴高興地說。

彭水煙區(qū)2022年煙葉套作紅薯2000余畝，累計增收超50萬元。今年，彭水不僅計劃落實糧經(jīng)煙協(xié)同種植1萬畝，還與縣農(nóng)業(yè)部門建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展推進機制，糧煙協(xié)同“一盤棋”謀劃，糧煙發(fā)展“一筆賬”盤算，糧田煙田“一體化”推進。

無獨有偶，位于萬州區(qū)東南部的白土鎮(zhèn)人頭村，在煙草公司和當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)下，將分散的煙田通過土地流轉(zhuǎn)整合為2000余畝連片優(yōu)質(zhì)煙田，探索“煙葉＋菜”循環(huán)生產(chǎn)模式。“廢棄菜葉直接翻壓還田，能夠增加土壤有機質(zhì)，起到改良土壤的作用。”談起煙菜套種，白土煙葉收購點點長譚彬峰介紹道。

萬州區(qū)煙草專賣局（分公司）依托煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體，探索推廣“煙菜套種”模式，積極打造高山生態(tài)蔬菜品牌，一田多種、一地多收，煙農(nóng)戶均收入達到10萬元以上。

近年來，重慶市煙草專賣局（公司）先后打造萬州人頭、巫溪文峰、彭水三義、奉節(jié)太和等10個田園綜合體，優(yōu)化“煙葉＋Ｎ”產(chǎn)業(yè)組合，實施“煙葉—菜”“煙葉—豆”“煙葉—薯”復(fù)合種植1.5萬畝，非煙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1000萬元以上，積極拓展“煙葉—農(nóng)旅”“煙葉—文旅”新業(yè)態(tài)，創(chuàng)建高山有機蔬菜直采基地1個、生態(tài)農(nóng)莊10余個、農(nóng)（文）旅融合觀光區(qū)2處、新農(nóng)村建設(shè)示范點6個。

“我們通過典型引導(dǎo)，走出了一條糧煙協(xié)同發(fā)展新路子。如何建立糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展長效機制，將煙葉產(chǎn)業(yè)納入整個大農(nóng)業(yè)發(fā)展序列統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)同等對待、同量扶持、同步實施，切實解決基層黨政協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、基本煙田保護等難題，是我們一直在研究的課題。”重慶市煙草專賣局（公司）副總經(jīng)理劉偉表示。

重慶市煙草專賣局（公司）緊緊圍繞“國之大者”，以凝聚發(fā)展共識為前提，加強與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委溝通，以雙方首次聯(lián)合召開全市煙葉工作會暨糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展推進會為契機，爭取到糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展一攬子重要支持。

今年2月，重慶市委農(nóng)村工作會議兩次提到要大力發(fā)展煙葉產(chǎn)業(yè)，做好“土特產(chǎn)”文章。重慶市煙草專賣局（公司）搶抓機遇，經(jīng)過多次會商，于3月與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合出臺關(guān)于深入推進糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展的通知，成立了以雙方主要負(fù)責(zé)人任組長的工作專班，下設(shè)政策研究、農(nóng)（煙）田綜合保護利用整治、“煙葉＋Ｎ”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展3個專項工作組，加強頂層設(shè)計，建立常態(tài)化溝通機制，明確發(fā)展思路、重點任務(wù)和工作措施，為糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)煙田與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田統(tǒng)籌推進、土壤改良與農(nóng)機研發(fā)等工作指明了方向和路徑。

作為當(dāng)?shù)貙熑~產(chǎn)業(yè)納入大農(nóng)業(yè)發(fā)展序列的指導(dǎo)性文件，該文件的正式發(fā)布標(biāo)志著重慶市糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展邁出了重要的一步，形成了糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展長效機制。

重慶市煙草專賣局（公司）主動扛起糧食安全政治責(zé)任，在重農(nóng)抓糧的大格局中正確處理好“糧”與“煙”之間的關(guān)系，積極拓展糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展新模式，構(gòu)建糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展長效機制，推動形成了“以煙穩(wěn)糧、以煙促經(jīng)，糧煙雙優(yōu)”新格局。

對于未來，重慶市煙草專賣局（公司）有著更深遠的謀劃。他們將按照農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織實施、驗收評價、上圖入庫“五統(tǒng)一”集中管理的方式，統(tǒng)籌推進高標(biāo)準(zhǔn)基本煙田建設(shè)；加大農(nóng)業(yè)、煙草兩部門資金整合力度，強化耕地質(zhì)量保護；加大農(nóng)機研發(fā)和補貼力度，提升全程機械化水平；按照＂以煙穩(wěn)糧、以煙促糧＂的原則，推進煙葉與糧油作物輪套間作，加強基礎(chǔ)設(shè)施共享，推動煙葉與糧油、經(jīng)濟作物等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升煙葉基礎(chǔ)設(shè)施綜合利用率；推動重慶各煙葉產(chǎn)區(qū)構(gòu)建糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展目標(biāo)、工作、政策和評價四大體系，強化考核，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策落實，加大設(shè)備改造和合作社政策扶持、實施種糧大戶補貼，落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)（煙）田協(xié)同打造；圍繞糧煙、油菜、煙藥等協(xié)同發(fā)展，組建農(nóng)業(yè)專家團隊，編制技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，強化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。

一幅糧經(jīng)煙協(xié)同發(fā)展的美麗畫卷，正在重慶煙區(qū)徐徐展開。