黑龍江省牡丹江市始終堅持以推動脫貧向增收轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以加快構(gòu)建“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+脫貧增收”模式為路徑，充分利用鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接補助資金，把烤煙綜合體項目作為確保脫貧戶穩(wěn)收增收的切入點，現(xiàn)有組織實施了5個烤煙綜合體項目，率先探索出了“四化”穩(wěn)收增收模式，為全市推動鄉(xiāng)村振興同鄉(xiāng)村振興有效銜接強化了產(chǎn)業(yè)支撐。

探索了兩個模式，構(gòu)建了多主體聚力合作的新格局

牡丹江在推進烤煙綜合體促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，堅持多方聚力的思路，投入銜接資金近2200萬元，探索和推廣兩種模式，率先形成了資源要素集聚的建設(shè)格局。一是構(gòu)建“銜接資金+國企土地+國企技術(shù)”合作模式。組織寧安市政府、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團牡丹江分公司和牡丹江市煙葉公司，按照地方政府出銜接資金、中農(nóng)發(fā)牡丹江分公司出土地（綜合體用地）和基地（企業(yè)自有耕地、自己經(jīng)營）、煙葉公司出“技術(shù)+訂單”的合作方式，推進了寧安石巖烤煙綜合體建設(shè)，打造了全市烤煙綜合體示范樣板。二是構(gòu)建了“政府+國企+合作社”合作模式。組織地方政府、煙葉公司和農(nóng)民專業(yè)合作社，采取政府提供銜接資金支持、煙葉公司提供配套技術(shù)、合作社經(jīng)營使用的方式現(xiàn)建設(shè)了寧安三陵、穆棱福祿、林口朱家、東寧道河等4個烤煙綜合體。初步實現(xiàn)了建一處綜合體、帶一片規(guī)模基地、帶動一批脫貧人口的目標(biāo)。

煙農(nóng)在寧安市三陵煙草綜合體選煙

實現(xiàn)了三個帶動，構(gòu)建了多收入并舉共贏的新優(yōu)勢

牡丹江在推進烤煙綜合體促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，率先形成了資源要素集聚的建設(shè)格局。一是帶動了脫貧人口增收。通過建設(shè)烤煙綜合體項目，配套完善了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，帶動了區(qū)域脫貧人口增收，2021年以來，全市投入銜接資金2200萬元實施的4個烤煙綜合體項目，帶動185戶農(nóng)戶均增收3000元，增加村集體收益110萬元，實現(xiàn)“三方營收”的好效果，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了更加有力的支撐。二是帶動了地方財政增稅。通過實施“銜接資金+綜合體”，進一步促進了烤煙種植面積穩(wěn)固、稅源穩(wěn)固。2022年，通過利用銜接資金推進烤煙綜合體建設(shè)，有效帶動了財政增收，據(jù)初步統(tǒng)計，全市收購煙葉13616擔(dān)，預(yù)計實現(xiàn)稅利765萬元，煙葉稅389萬元。其中，利用銜接資金推進的綜合體帶動實現(xiàn)稅收360萬元。三是帶動了區(qū)域農(nóng)民增收。通過把烤煙綜合體作為鞏固脫貧成果的抓手，不僅帶動了烤煙規(guī)模化、科技化發(fā)展，更是實現(xiàn)了節(jié)本增效，促進了烤煙產(chǎn)業(yè)效益的再拓展。畝用工將從16.04個降低至9.46個，平均為煙農(nóng)節(jié)約用工6.00工/畝，節(jié)約種煙成本1158.7元/畝。

林口朱家烤煙綜合體建成完工

實現(xiàn)了三個結(jié)合，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑

牡丹江在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過程中，堅持多力齊發(fā)、多方合作的思路，創(chuàng)新投入，探索和推廣兩種模式，率先形成了資源要素集聚的建設(shè)格局。一是實現(xiàn)了農(nóng)技農(nóng)藝相結(jié)合。煙區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合體以農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展為突破口，協(xié)同“產(chǎn)學(xué)研用推”各方資源，實現(xiàn)農(nóng)藝、農(nóng)田、農(nóng)服、農(nóng)機綜合配套。聚焦“三大場景”和耕種收、苗管烤六個作業(yè)環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)需求，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機研發(fā)推廣，實現(xiàn)了全程機械化作業(yè)、科技化支撐。二是帶動實現(xiàn)了品種品質(zhì)結(jié)合。通過利用銜接補助資金推進烤煙綜合體建設(shè)，進一步固化龍江自育品種種植管理標(biāo)準(zhǔn)，圍繞關(guān)鍵指標(biāo)，細(xì)化階段過程指標(biāo)，形成符合產(chǎn)區(qū)地域特點的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，全市烤煙綜合體帶動基地?zé)熑~標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落實到位率可達到95%以上，上等煙比例達到50%以上。三是帶動實現(xiàn)了低耗高效結(jié)合。依托烤煙綜合體，配套推廣了黑土地土壤修復(fù)與保育、增施黃豆發(fā)酵餅肥、病蟲害綠色防控等技術(shù)，配套開展了地膜回收、化學(xué)肥料和農(nóng)藥包裝回收工作，有效帶動了烤煙產(chǎn)業(yè)向綠色化方向發(fā)展，實現(xiàn)了節(jié)本增效“一舉多得”。

下一步，牡丹江將聚集產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，努力探索新機制、新模式，培育打造參建聯(lián)建力量更大、脫貧人口收益更多的產(chǎn)業(yè)項目，為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供支撐。