“‘土地銀行’效率就是高，不到一個星期就幫我流轉到了120多畝種煙地塊……”近日，在山東省諸城市林家村鎮南橋西村，煙農溫汝鵬望著眼前廣袤平整的煙田，一直懸著的心終于落了地。

煙田輪作是保障煙葉質量、增加煙農收益的重要途徑。在新一輪煙葉生產開始前，溫汝鵬需要盡快流轉到新土地以替代去年的種煙地塊。出乎意料的是，他印象中牽扯面廣、手續繁瑣、費時費力的土地流轉工作，在諸城市煙草專賣局（分公司）林家村煙站的幫助下，通過“土地銀行”得到了圓滿解決。

所謂“土地銀行”，是一個由煙站和村黨支部領辦合作社共同打造的幫助煙農流轉土地、規劃生產的服務平臺，村辦合作社負責對土地進行集中流轉并做好土地儲備信息的收集，煙站負責對土地儲備信息進行整合，為煙農種煙提供信息查詢、協調租賃、生產規劃等服務。截至目前，諸城煙區的“土地銀行”共計流轉土地4.78萬畝，其中用于種煙的土地3.2萬畝。“土地銀行”已成為諸城煙區煙農流轉土地的主要平臺。

此前，諸城煙區的土地流轉工作主要通過煙農自行協調當地村委會或土地轉出農戶完成，這一方式存在操作不方便、程序不規范、土地流轉期限不穩定、缺乏系統規劃與監管等問題，在一定程度上影響了煙田和煙農隊伍的穩定性。

為推進種煙土地有序流轉，實現基本煙田長期穩定，諸城市局（分公司）近年來積極探索、多方協調，指導轄區煙站和村辦合作社建立起為煙農提供土地租賃服務的“土地銀行”，實現了對土地的統一流轉、統一規劃和統一管理，解決了煙農種煙土地“哪里來、怎么用”的問題。

各煙站設立的煙農服務中心是“土地銀行”順暢運作的關鍵。煙農服務中心對轄區內村辦合作社的土地儲備信息進行整合，向煙農提供實時的土地儲備查詢和租賃服務。在每年10月到次年2月間，有土地需求的煙農可向煙站提出種煙申請，煙農服務中心負責協調煙農與村辦合作社對接，實地確定種煙地塊，簽訂土地轉包合同；煙農按照村辦合作社統一規劃和輪作安排，在煙站指導下種植煙葉和其他農作物。

“從‘土地銀行’流轉土地不僅方便快捷，而且價格合理、租賃期限長。”溫汝鵬今年簽下了長達6年的土地租賃合同，實現了土地規范流轉、長期流轉，為產業長足發展打下了堅實基礎。

此外，諸城市局（分公司）還借助“土地銀行”進一步加強對煙葉生產的總體優化和科學布局。他們通過煙農服務中心，指導土地用途相近或互補的村辦合作社進行產業整合，形成聯合社，打造“煙+糧”“煙+油菜”“煙+中藥材”等特色產業帶，逐步構建起“以煙為主、多業融合”的發展格局。