日前，河南省盧氏縣出臺(tái)2024年煙葉工作方案，旨在為加快建設(shè)現(xiàn)代化煙草農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)做大做強(qiáng)盧氏煙葉產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煙葉供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

該縣煙葉工作的指導(dǎo)思想是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市公司工作部署，聚焦打造“河南濃香”煙葉名牌，堅(jiān)持“由增轉(zhuǎn)穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”工作基調(diào)，牢固樹立“減工降本、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展”發(fā)展理念，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮縣域煙葉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全力以赴推進(jìn)四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)，持續(xù)開展品種、育苗、移栽、施肥、田管、采烤等全環(huán)節(jié)全鏈條的種植模式改良，加快煙基設(shè)施裝備配齊配套、推進(jìn)“4334”分級(jí)規(guī)范落實(shí)落地、加強(qiáng)煙站管理和現(xiàn)代化煙葉隊(duì)伍建設(shè)，全力打造煙葉高質(zhì)量發(fā)展樣板，進(jìn)一步鞏固全省核心煙區(qū)地位。

一、主要目標(biāo)：

產(chǎn)能目標(biāo)為全縣預(yù)安排種植合同面積9.75萬畝，收購符合市場(chǎng)需求煙葉23.9萬擔(dān)；田間目標(biāo)為優(yōu)良品種種植率100%；種植密度達(dá)到1100株/畝以上；筒型或腰鼓型“中棵煙”達(dá)90%以上；自然災(zāi)害損失率控制在5%以下；9月底前采收全面結(jié)束。

二、工作原則：

以“六個(gè)堅(jiān)持”為根本工作原則：堅(jiān)持黨建煙葉融合發(fā)展，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用；堅(jiān)持計(jì)劃第一資源地位，合理調(diào)配煙葉種植收購合同；堅(jiān)持煙農(nóng)主體地位，充分調(diào)動(dòng)激發(fā)煙農(nóng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；堅(jiān)持立足“三農(nóng)”工作大局，合理把握利用農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，持續(xù)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)煙葉力量；堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推動(dòng)四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)和煙葉種植模式改良，補(bǔ)齊煙葉高質(zhì)量發(fā)展短板；堅(jiān)持節(jié)令意識(shí)，遵循農(nóng)業(yè)生產(chǎn)客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

三、重點(diǎn)任務(wù)：

一要精準(zhǔn)把握“兩個(gè)規(guī)律”。

一是遵循降雨、溫度、光照的分布與生育期高度契合的規(guī)律，工作重點(diǎn)是不誤節(jié)令。要牢固樹立“節(jié)令就是命令、節(jié)令就是質(zhì)量、節(jié)令就是效益”的意識(shí)，深入領(lǐng)會(huì)農(nóng)業(yè)節(jié)令的重要意義，遵循煙葉生產(chǎn)客觀規(guī)律，緊緊圍繞節(jié)令變化，進(jìn)行早謀劃、早部署、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，積極主動(dòng)高質(zhì)量推進(jìn)各項(xiàng)煙葉工作。全縣要求3月5日前育苗播種結(jié)束；3月31日前蓋膜結(jié)束；5月15日前移栽結(jié)束；6月5日前揭膜培土結(jié)束；7月15日前采烤開始；8月31日前綠肥掩青播種結(jié)束；9月30日前采收結(jié)束；11月15日前拔桿結(jié)束；11月30日前整地結(jié)束；12月25日前冬起壟（達(dá)到60%以上）結(jié)束。

二是遵循培育壯根對(duì)煙葉產(chǎn)質(zhì)和煙株健康的影響規(guī)律，工作重點(diǎn)是要育根、促根、壯根。當(dāng)前部分田塊根莖類病害發(fā)生較重，因此要落實(shí)好冬耕深翻、增施有機(jī)肥、煉苗鍛苗、井窖式移栽、揭膜培土、三次中耕等實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，為培育健壯根系、減少煙株發(fā)病奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二要珍惜用好“兩個(gè)資源”。

一是用好合同計(jì)劃，工作重點(diǎn)是“用好每一畝合同、每一擔(dān)計(jì)劃，開展三個(gè)核實(shí)”。要科學(xué)把握煙葉由增轉(zhuǎn)穩(wěn)的新形勢(shì)，統(tǒng)籌好穩(wěn)基礎(chǔ)與優(yōu)供給的關(guān)系，將工作重點(diǎn)放在“量”的合理增長和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升上來。各站（點(diǎn)）要認(rèn)清計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的底層邏輯，把計(jì)劃作為煙草經(jīng)濟(jì)的第一資源，實(shí)行合同簽訂動(dòng)態(tài)管理制，以“三個(gè)核實(shí)”為工作抓手，讓合同分配更加精準(zhǔn)有效。“三個(gè)核實(shí)”即：煙田面積核實(shí)、種植密度核實(shí)、優(yōu)良品種核實(shí)。面積核實(shí)按照“查棵論畝”形式進(jìn)行，按不低于1100株/畝進(jìn)行折算。對(duì)面積不足、密度較低、良種率低的煙農(nóng)合同進(jìn)行核減，將計(jì)劃向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、潛力村組轉(zhuǎn)移，確保實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)滿意、工業(yè)滿意、政府滿意、企業(yè)受益。

二是用好生產(chǎn)投入，工作重點(diǎn)是強(qiáng)化生產(chǎn)投入規(guī)范、投入導(dǎo)向和投入效應(yīng)。煙葉生產(chǎn)投入是實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)管理、穩(wěn)定煙葉規(guī)模、提高生產(chǎn)水平的重要抓手。要實(shí)行差異化產(chǎn)前投入政策，將產(chǎn)前投入與種植品種、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)落實(shí)、誠信星級(jí)評(píng)定等相掛鉤，樹立“良種率高補(bǔ)貼多、技術(shù)落實(shí)早補(bǔ)貼多、誠信度高補(bǔ)貼多”的政策導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

三要全面夯實(shí)“五個(gè)基礎(chǔ)”。

一是穩(wěn)固種植主體。其核心是圍繞減工降本、提質(zhì)增效上優(yōu)服務(wù)。要加大煙農(nóng)脫產(chǎn)培訓(xùn)，覆蓋面要比2023年翻一番。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)引導(dǎo)、政策引導(dǎo)和愛護(hù)培育，做實(shí)做細(xì)生產(chǎn)收購服務(wù)，做優(yōu)做足設(shè)施裝備配套，深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，努力在減工降本增效、煙葉設(shè)施配套、糾正不良生產(chǎn)習(xí)慣和交售陋習(xí)上下功夫，爭(zhēng)取把種煙小戶轉(zhuǎn)變?yōu)檫m度規(guī)模戶，把職業(yè)程度低、誠信度不高的煙農(nóng)轉(zhuǎn)變?yōu)殍F桿煙農(nóng)。縣分公司將把煙農(nóng)滿意度作為年度全階段考核指標(biāo)，進(jìn)一步壓實(shí)穩(wěn)定職業(yè)煙農(nóng)隊(duì)伍責(zé)任。

二是種足種實(shí)面積。要深入推進(jìn)“1234”面積發(fā)展舉措，打牢面積“基本盤”。“1”是緊盯一個(gè)目標(biāo)任務(wù)，牢牢把握9.75萬畝種植任務(wù)，確保面積種足種實(shí)。“2”是注重兩個(gè)考核，將各站（點(diǎn)）面積增減情況、戶數(shù)增減情況作為年度全階段考核指標(biāo)。“3”是在“三新”上發(fā)力，充分利用當(dāng)前煙農(nóng)積極性較高，但計(jì)劃資源有限的契機(jī)，將煙葉種植擴(kuò)展到更多“新戶、新村、新煙田”，一方面進(jìn)行輪作調(diào)茬，讓更多地塊休養(yǎng)生息，另一方面為煙區(qū)將來吸納更多種植計(jì)劃，鞏固煙區(qū)地位奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“4”是實(shí)行“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是把分散小戶轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模種植戶，鞏固發(fā)展20-50畝種植戶；二是把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田轉(zhuǎn)變?yōu)楦邩?biāo)準(zhǔn)煙田。通過地方政府大力支持，配套土地流轉(zhuǎn)投入政策，促使更多“坡改梯”農(nóng)田變煙田；三是把劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)、淘汰產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)變?yōu)闊熑~產(chǎn)業(yè)用地；四是把更多荒地轉(zhuǎn)變?yōu)闊煹亍＠勉^機(jī)深翻投入政策，充分開發(fā)更多荒地，實(shí)現(xiàn)村村都有新煙田。全縣新開發(fā)煙田面積力爭(zhēng)達(dá)到1.5萬畝以上，煙田輪作調(diào)茬覆蓋面要達(dá)到30%以上。

三是堅(jiān)持良種種植。全縣要按照“1+2”品種布局要求，堅(jiān)持云煙系列主栽地位不動(dòng)搖，病害嚴(yán)重地塊可試種YY021、豫濃香201、云煙301等優(yōu)良品種，各站（點(diǎn)）按照“一站一品”進(jìn)行布局，嚴(yán)禁種植不能適時(shí)成熟的非推廣品種。要更加注重以結(jié)構(gòu)、身份、油分定級(jí)，非推廣品種收購時(shí)一律不得進(jìn)入上等煙，樹立“良種良價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的煙葉收購導(dǎo)向。同時(shí)加強(qiáng)育苗用種、移栽用苗全過程跟蹤監(jiān)控，全區(qū)域、全環(huán)節(jié)、全周期做實(shí)做好品種優(yōu)化工作，確保優(yōu)良品種種植率達(dá)到100%。

四是加強(qiáng)壯苗培育。煙站是育苗工作的第一責(zé)任部門，各站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要提前謀劃部署育苗準(zhǔn)備工作，確保全縣3月5日前播種結(jié)束。要出臺(tái)濕潤育苗補(bǔ)貼政策，加大濕潤育苗方式推廣力度，2024年全縣濕潤育苗面積比例按不低于10%進(jìn)行安排。要積極探索漂浮育苗改濕潤育苗的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)于有積極貢獻(xiàn)的相關(guān)人員將進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。育苗管理中要重點(diǎn)落實(shí)好熏蒸消毒、病害預(yù)防和煉苗鍛苗工作，高度重視溫濕度管理，平衡好育苗前期通風(fēng)與保溫關(guān)系，確保煙苗適時(shí)成苗、根系發(fā)達(dá)、無病蟲害。

五是提高職工水平。要著力打造一支專業(yè)素質(zhì)高、執(zhí)行力強(qiáng)、服務(wù)效果好的煙葉隊(duì)伍。老職工要積極發(fā)揮“傳幫帶”作用，幫助新職工獲取更多煙葉生產(chǎn)知識(shí)、收購管理技能。條線職工要積極參加上級(jí)舉辦的栽培、調(diào)制、分級(jí)等職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定和競(jìng)賽，全力培養(yǎng)高水平專業(yè)技能人才。對(duì)符合條件的人員，縣公司將按照有關(guān)規(guī)定，開展煙葉條線專業(yè)技術(shù)類和業(yè)務(wù)類崗位等級(jí)聘任。2024年煙葉條線應(yīng)持證人員持證率要實(shí)現(xiàn)90%以上，45歲以下站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人鼓勵(lì)全部取得調(diào)制或栽培專業(yè)技能證書。

四要切實(shí)加強(qiáng)“三個(gè)管理”。

一是加強(qiáng)煙站管理。煙站處于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的一線，是煙葉經(jīng)營管理體系的“神經(jīng)末梢”，是服務(wù)煙農(nóng)的“橋梁紐帶”，各站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人務(wù)必要以身作則，以上率下，全面提升經(jīng)營管理能力。煙葉管理部門要加強(qiáng)對(duì)煙站管理質(zhì)效的考核，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)日常考勤、業(yè)務(wù)目標(biāo)、安全責(zé)任、廉潔從業(yè)等環(huán)節(jié)的過程管控，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核和多方監(jiān)管制度，確保煙站基礎(chǔ)管理上水平。

二是加強(qiáng)收購管理。收購秩序是收購管理工作第一要?jiǎng)?wù)，要嚴(yán)查收購轄區(qū)外煙葉等各項(xiàng)違規(guī)違紀(jì)行為，設(shè)立舉報(bào)熱線，確保收購秩序規(guī)范穩(wěn)定。要深入落實(shí)“4334”工作法和“544”網(wǎng)格化管理模式，對(duì)調(diào)撥降級(jí)、霉壞沖燒等嚴(yán)重質(zhì)量事件繼續(xù)實(shí)行“虧一賠一”制度，全力實(shí)現(xiàn)“二提四控”目標(biāo)。要把“4334”工作法落實(shí)到位情況、收購秩序管理、樣品煙備貨、季節(jié)工管理作為收購階段的考核重點(diǎn)內(nèi)容，確保管理更加規(guī)范。

三是加強(qiáng)煙基管理。要以設(shè)施裝備綜合配套為目標(biāo)，堅(jiān)持核心煙田和重點(diǎn)煙田優(yōu)先，土地長期流轉(zhuǎn)連片區(qū)域優(yōu)先，地方政府重視、煙農(nóng)積極性高與項(xiàng)目管護(hù)良好的區(qū)域優(yōu)先，統(tǒng)籌抓好煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)布局與進(jìn)度；各站（點(diǎn)）要嚴(yán)格按照“申報(bào)-準(zhǔn)備-實(shí)施-驗(yàn)收-使用-管護(hù)”的原則進(jìn)行煙基管理，不斷推動(dòng)煙基項(xiàng)目長期有效服務(wù)煙葉生產(chǎn)，做到工程項(xiàng)目建好一處，用好一處，管好一處，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施全生命周期綜合效益。

五要深入落實(shí)“八項(xiàng)技術(shù)”。

主要目標(biāo)是培育“中棵煙”，即單株留葉數(shù)控制在20-22片左右，煙株圓頂后呈現(xiàn)筒型或腰鼓型。

一是抓好四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)和種植模式改良。狠抓高油分（豆?jié){+油枯）有機(jī)肥、杯罩式移栽、關(guān)鍵期補(bǔ)水、綠色防控、測(cè)土配方施肥、合理密植、科學(xué)留葉等重點(diǎn)工作，持續(xù)提升廣大煙農(nóng)參與度和政策知曉率，大力爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門支持，確保真正讓煙農(nóng)獲得實(shí)惠，真正讓煙葉品質(zhì)有所提升。

二是抓好井窖式移栽。要抓住良好墑情時(shí)機(jī)和最佳節(jié)令，嚴(yán)格落實(shí)壯苗適時(shí)早栽深栽、“135”移栽周期要求，達(dá)到“栽煙不見煙”的效果，不斷提高移栽質(zhì)量和規(guī)范水平。要配足半自動(dòng)化造穴器，專業(yè)化井窖打穴覆蓋率達(dá)到90%以上，全縣移栽工作在5月15日前全部結(jié)束。要探索以“杯罩+井窖式”為技術(shù)保障的栽期前移，全縣審慎推廣杯罩式移栽3000畝。移栽過程中要緊盯移栽密度，全縣煙田移栽密度要達(dá)到1100株/畝以上。

三是抓好揭膜培土。切實(shí)把揭膜培土技術(shù)落實(shí)作為預(yù)防根莖類病害、上部煙質(zhì)量提升的關(guān)鍵措施，重點(diǎn)要結(jié)合早蓋膜，做到早揭早培。加強(qiáng)適用培土機(jī)械配備，全面做好宣貫引導(dǎo)，示范區(qū)要做到全覆蓋，其他煙田要達(dá)到30%以上。

四是抓好全生育期補(bǔ)鉀。要在移栽前期、團(tuán)棵期、旺長期、大田后期分多次施用鉀肥，同時(shí)充分利用儲(chǔ)水罐、蓄水池等設(shè)施設(shè)備，大力推廣水肥一體化和水溶性高效肥料，把抓好補(bǔ)水調(diào)肥作為縮短無效生育期的關(guān)鍵舉措。

五是抓好下部葉早采早烤。要把“打頂后7天進(jìn)行第一次采收，7月31日前全面開烤”納入年度目標(biāo)考核，要把“下部葉早采早烤”作為提升煙農(nóng)收入，提升中上部煙葉質(zhì)量的關(guān)鍵措施來抓，確保9月底采收結(jié)束。

六是抓好土壤保育。要進(jìn)一步強(qiáng)化保田護(hù)土意識(shí)，重點(diǎn)落實(shí)綠肥掩青、面源污染治理、冬耕深翻等措施，突出做好廢棄地膜、廢棄煙桿煙葉、農(nóng)藥包裝等污染物的清理治理，真正做到用養(yǎng)結(jié)合。其中，綠肥掩青面積達(dá)到80%以上，冬起壟面積達(dá)到60%以上。

七是抓好帶莖砍烤。要深入推行上部6片葉帶莖砍烤技術(shù)，包村職工和技術(shù)員要到田間地頭、烤房進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，讓煙農(nóng)充分掌握技術(shù)要領(lǐng)，不斷提升技術(shù)覆蓋率和到位率，確保圓滿完成1000炕帶莖砍烤收購任務(wù)，并進(jìn)行單收單存集中調(diào)撥。

八是抓好“高甜感、高油分”上六片開發(fā)。以上部煙進(jìn)入重點(diǎn)品牌一、二類卷煙核心原料需求為導(dǎo)向，以提高上部煙葉成熟度和可用性為中心，以“三早兩好一帶”為主要技術(shù)抓手，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格技術(shù)配套，落實(shí)“三早”，確保煙苗早發(fā)快長、早成熟、早采收；落實(shí)“兩好”，一要施好肥，堅(jiān)持”穩(wěn)氮固碳增鉀增有機(jī)”原則，重點(diǎn)保證生態(tài)碳肥和豆?jié){原料有機(jī)肥、三次補(bǔ)鉀等技術(shù)措施，切實(shí)為生產(chǎn)高甜感高油分上部煙葉奠定基礎(chǔ)；二要澆好關(guān)鍵水，緊緊圍繞上部葉單葉重16-18 g的目標(biāo)，澆好旺長水和圓頂水，促進(jìn)開片，確保上部煙葉正常發(fā)育成熟，結(jié)構(gòu)疏松。落實(shí)“一帶”，繼續(xù)推行帶莖砍烤技術(shù)，減輕烤后煙葉青、雜、僵。確保高質(zhì)量完成1000擔(dān)上六片收購任務(wù)，并進(jìn)行單收單存集中調(diào)撥。

六要“三個(gè)聚焦”扎實(shí)推進(jìn)示范方建設(shè)。

一是聚焦特色優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，做到因地制宜，深入調(diào)查研究分析不同示范區(qū)特點(diǎn)特色和具體條件，實(shí)行“一區(qū)一方案”，補(bǔ)短板揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)“5個(gè)統(tǒng)一”整體要求，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高水平系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)示范區(qū)，推動(dòng)建設(shè)水平整體提升。

二是聚焦要素集聚。配齊配全煙葉生產(chǎn)設(shè)施裝備，配套落實(shí)良種良法栽培措施，全面推廣示范四項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)揮全要素生產(chǎn)效率，以功能齊全支撐示范區(qū)域煙田減工降本、提質(zhì)增效和綠色發(fā)展，充分發(fā)揮示范方示范帶動(dòng)作用。

三是聚焦制度建設(shè)。做好頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化考核機(jī)制，堅(jiān)持計(jì)劃與資源相匹配，貢獻(xiàn)與收獲相一致，實(shí)施因地制宜、分類精準(zhǔn)考核措施，探索考核結(jié)果綜合運(yùn)用，做到“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、重獎(jiǎng)重罰”，確保考核指揮棒作用得到充分發(fā)揮。

七要“三措并舉”加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

一是加大基層創(chuàng)新管理。鼓勵(lì)全員創(chuàng)新、全面創(chuàng)新，引導(dǎo)煙站基層員工立足生產(chǎn)實(shí)際，從解決問題、提升效率出發(fā)，積極參與申報(bào)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、QC等項(xiàng)目，廣泛從組織管理模式、煙用機(jī)械改造、煙用設(shè)施改造、實(shí)用技術(shù)改進(jìn)等方面開展自主創(chuàng)新，對(duì)于有突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行重獎(jiǎng)，持續(xù)提升基層創(chuàng)新能力。

二是探索專業(yè)化分級(jí)前置模式。聚焦“效率、純度”兩個(gè)核心目標(biāo)，立足解決煙農(nóng)分級(jí)用工難，分級(jí)效率低、純度不高，煙站場(chǎng)地限制等突出問題，為專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)化運(yùn)作提供更成熟的思路經(jīng)驗(yàn)。全縣計(jì)劃安排多個(gè)試點(diǎn)，確保覆蓋面不低于30%。

三是做實(shí)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)。要推廣產(chǎn)業(yè)綜合體五種成熟模式，全力做好設(shè)施綜合利用、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、品牌渠道建設(shè)“三篇文章”，重點(diǎn)在空閑期育苗設(shè)施利用上下功夫，探索多元化利用方式，構(gòu)建完善“煙葉+N”特色產(chǎn)業(yè)體系，確保全年完成2個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合體試點(diǎn)建設(shè)。

四、保障措施：

一要爭(zhēng)取政府支持。立足煙葉產(chǎn)業(yè)獨(dú)特的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與政府溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作上的大力支持，形成發(fā)展合力。積極將煙葉發(fā)展融入到“三農(nóng)”工作大局中，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興做出更大貢獻(xiàn)，構(gòu)建煙葉大發(fā)展格局。推進(jìn)煙葉與多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”長效機(jī)制，進(jìn)一步彰顯煙葉產(chǎn)業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐支柱作用。

二要加強(qiáng)政策引導(dǎo)。嚴(yán)格產(chǎn)前投入、星級(jí)評(píng)定、合同分配政策落實(shí)，把公平公正、實(shí)事求是的政策落實(shí)導(dǎo)向作為引導(dǎo)煙農(nóng)的重要抓手，積極宣傳煙葉發(fā)展新形勢(shì)、新要求，把有限的補(bǔ)貼資金優(yōu)先用到高標(biāo)準(zhǔn)示范田建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)等重點(diǎn)工作上來。加強(qiáng)星級(jí)評(píng)定規(guī)程宣貫和結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)一步提高扶持投入效果。發(fā)揮收購政策杠桿作用，進(jìn)一步體現(xiàn)“良種良價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”導(dǎo)向作用，真正樹立以生產(chǎn)支撐收購、以收購促進(jìn)生產(chǎn)的良好循環(huán)導(dǎo)向。把產(chǎn)前投入規(guī)范性、星級(jí)評(píng)定精準(zhǔn)性作為重點(diǎn)考核指標(biāo)，確保各項(xiàng)政策有效落實(shí)。

三要加強(qiáng)服務(wù)疏導(dǎo)。建立健全網(wǎng)格化煙葉生產(chǎn)服務(wù)體系，充分發(fā)揮每一名煙葉人、網(wǎng)格員的主觀能動(dòng)作用。把減工降本增效作為服務(wù)目標(biāo)，突出做好技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)服務(wù)和設(shè)施設(shè)備配套，用足用盡煙草機(jī)械投入新政策，用高效服務(wù)贏得煙農(nóng)信賴，用高效服務(wù)提升煙葉發(fā)展水平，逐步建立“煙站煙農(nóng)一家人”的親清關(guān)系，為打造煙葉高質(zhì)量發(fā)展樣板提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。要積極開展創(chuàng)誠信煙站、誠信煙農(nóng)“雙創(chuàng)”活動(dòng)，加大表彰力度，在煙葉全領(lǐng)域形成良好的誠信風(fēng)尚。要用好煙葉一體化平臺(tái)，高質(zhì)量完成煙葉平臺(tái)實(shí)施推廣任務(wù)，在業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化，持續(xù)優(yōu)化流程、完善工序、提升效能。

四要加強(qiáng)示范引領(lǐng)。要以打造煙葉高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)為抓手，集成推廣各項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，認(rèn)真落實(shí)先進(jìn)適用技術(shù)措施，不斷提高煙葉生產(chǎn)水平，達(dá)到以點(diǎn)帶線、以線促面，示范引領(lǐng)、全面提升的工作目的，逐步提升煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展水平。各站（點(diǎn)）要因地制宜，嚴(yán)格按照示范方建設(shè)“五個(gè)統(tǒng)一”要求，至少打造一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。機(jī)關(guān)各部門要至少負(fù)責(zé)督導(dǎo)一個(gè)示范區(qū)建設(shè)，確保示范區(qū)建設(shè)成效，進(jìn)一步發(fā)揮示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

五要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。立足煙葉隊(duì)伍實(shí)際，以打造專業(yè)化高素質(zhì)煙葉隊(duì)伍為目標(biāo)，突出業(yè)務(wù)、服務(wù)“兩務(wù)”能力提升，突出生產(chǎn)、烘烤、分級(jí)等專業(yè)能力建設(shè)，突出思想覺悟、干事態(tài)度、政策宣貫本領(lǐng)等職業(yè)能力建設(shè)。以“兩務(wù)”能力提升和“兩個(gè)能力建設(shè)”為抓手，針對(duì)性組織開展技能競(jìng)賽比武、綜合業(yè)績(jī)比拼等系列活動(dòng)，成績(jī)結(jié)果作為干部選拔聘用的主要依據(jù)，切實(shí)把打造專業(yè)化高素質(zhì)煙葉隊(duì)伍作為煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)。

六要加強(qiáng)考核督導(dǎo)。進(jìn)一步完善考核督導(dǎo)工作機(jī)制，加大考核獎(jiǎng)懲力度，更加突出問題導(dǎo)向、基礎(chǔ)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化考核指標(biāo)和方式，科學(xué)劃定年度考核和階段考核比重，更加注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工作，更加注重目標(biāo)任務(wù)的順利完成，樹立科學(xué)合理的工作導(dǎo)向，全面激發(fā)團(tuán)隊(duì)潛力、個(gè)人能力、創(chuàng)新活力，切實(shí)提升煙葉生產(chǎn)水平和工作效率，保障各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，持續(xù)推動(dòng)煙區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。