春分近，農事忙。走進云南省開遠市中和營鎮，登上黑果山遠眺，數萬畝連片耕地一望無垠。近處，5000畝煙稻輪作區已完成翻耕、理墑、打塘作業，等待煙苗移栽；向西北望去，上千畝連片種植的蠶豆綠意盎然。

近年來，紅河州煙草專賣局（公司）協同當地政府，在中和營鎮開展萬畝糧煙協同發展項目建設，積極探索構建以區域化、專業化、機械化、綠色化、多元化為主要特征的現代煙草農業生產體系，取得明顯成效。

“做強煙區產業綜合體，是服務農業強國建設、助力鄉村全面振興的重要抓手。近年來，我們抓好高標準煙田建設，持續優化煙糧輪作，大力推進煙草農業現代化，在煙糧經協同發展方面探索出了一條符合當地實際的道路。”紅河州煙草專賣局（公司）局長、經理朱艷梅表示。

夯實糧食安全根基

中和營鎮耕地多為喀斯特地貌，土壤保水能力差，大多為丘陵旱地，同時工程性缺水問題突出，農業產業發展十分困難。

為夯實現代農業基礎，2011年，紅河州局（公司）投入大量資金，協同開遠市委市政府實施“東山基地單元”項目，建設高標準農田、灌溉水利、機耕路等，涉及以中和營鎮為主的三個項目區。

項目按照“依托水源定項目、圍繞煙田抓配套、因地制宜搞建設”以及”整體規劃、系統設計、連片推進”的原則實施，堅持基礎設施建設與中低產田地改造相結合，歸并分散零星地塊，形成了“管網、溝、渠道、路相配套，田成快、地成方，旱能澆、澇能排”的良好局面，當地群眾發展現代設施農業有了強有力支撐。

在此基礎上，2022年，在中國工程院院士朱有勇團隊指導下，紅河州局（公司）組織中和營鎮煙農試種500余畝旱地水稻，取得成功，為規模化種植打下基礎。2023年年初，開遠市委市政府牽頭引進開遠市農業投資有限公司，通過自主流轉及農民帶土地入股的方式，在黑果山片區流轉了1萬畝土地，建成萬畝糧煙協同發展項目區（以下簡稱“項目區”）。

“按照規劃，項目區的種糧區和種煙區各為一半，以輪作模式開展生產，發揮稻煙交替種植對土地的保育作用，實現優質穩定產出。”紅河州局（公司）副經理高松介紹道。

藏糧于地、藏糧于技。基于成熟技術保障和專業團隊指導，2023年秋季，項目區5000畝旱地水稻喜獲豐收，畝均收獲稻谷650.2公斤，千里旱壩稻飄香的愿景變成現實。

加快煙葉產業轉型

來到項目區烘烤工場，100座冷熱一體多功能烤房整齊排列，烤房頂全部裝有光伏發電板。與烤房群一路之隔的，是集回潮、專業化分級、收購等功能為一體的倉庫，倉庫上方同樣也安裝著光伏發電板。

“這些光伏發電板在烘烤期間可保障75座烤房用電需求。”開遠市局（分公司）主要負責人雷榮介紹，在非烘烤季，烤房群中具備冷藏功能的50座烤房可直接作為冷庫使用，緩解了當地時銷農產品收購端冷鏈不足的難題。

為提升煙葉生產綠色化、精益化水平，紅河州局（公司）進行統籌規劃，在項目區構建起以化肥減量化、植保綠色化、能源清潔化和資源循環化為特征的煙葉生產模式。同時，以生產組織模式再造推動生產管理體系革新，實現生產管理網格化、生產作業機械化、生產服務專業化、管理方式數字化，構建以家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、專業化服務為支撐的現代煙草農業經營體系。

——劃分種植網格。探索符合當地實際的土地流轉方式，按照30~50畝/片的標準劃分片區，公示片區位置、面積、價格等信息，原則上“每戶只種一片田”，方便規模化種植、標準化生產。

——優化管理模式。推進煙葉生產管理網格化、生產作業機械化、管理方式數字化發展。組建專業服務隊，建立煙葉生產全周期服務體系，構建非煙作物服務新模式；建立差異性惠農定價收費機制，提高服務效率，降低服務成本；實施與網格掛鉤的考核評價機制、合作社規范運營機制，建立專業化服務滿意度評價機制。

——培養職業煙農。加強生產組織和煙農隊伍管理，按照“技術精、素質強”的原則培訓煙農，在培訓技術的基礎上，開展用工管理、經營管理、智慧農業管理培訓，提升綜合技能，培育懂技術、善經營、會管理的新農人。

拓寬多元增收路徑

在項目區千畝蠶豆種植基地，一排排“綠籬笆”矗立在地頭，飽滿的豆莢綴滿枝頭。

“去年9月底播下豆種，當年便摘了第一茬。當前正是高產期，畝均收益能達5000余元。”涼棚下，種植戶李本云正在給幾名工人安排活計。

圍繞項目區多元化種植、多元化增收，紅河州局（公司）積極聯合地方及相關農業企業，合作開展了旱地水稻、油菜、蠶豆等農產品生產、加工、銷售，打出了一套“組合拳”——

把握特色產業發展規律，以“糧煙雙優、產業融合”為發展思路，利用當地“夏長無冬、秋春相連”氣候條件，合理規劃旱地水稻、烤煙、玉米、蔬菜四類作物輪作區，抓實責任落實和工作推進，增加畝均收益。

變革組織方式，實施村黨組織領辦種植合作社，建立政府、農投公司、村委會（種植合作社）、煙農合作社、煙農之間的利益共同體，推行政府主導的煙區大產業規劃，種植合作社統一開展生產經營管理，煙農合作社組織開展專業化服務，有效促進特色農產品標準化、規模化生產。

推動產業化發展，引入第三方加工型、銷售型企業，通過聯合運營，解決農作物加工、銷售問題，提升附加值，形成穩定產業鏈。

“去年年初，我將25畝土地流轉出去，又返租種植了45畝集中連片的煙田，耕作不用來回跑，還可以托管給專業服務隊種植，省心多了。”34歲的李丹懷是中和營鎮響水村村民，流轉土地后，他加入煙農合作社，成為一名專業化機耕隊員，煙田整地備耕不到兩個月時間，便有3萬余元機耕費進賬。“去年，我種煙、機耕，以及到蠶豆基地打工的純收入，加起來有20萬元哩。”李丹懷高興地說。

項目發展帶來的不止是經濟效益，還有社會效益。“此前我們村5000多名村民中，外出打工的就有1000多人，基本都是青壯年。得知家鄉有了增收的‘大項目’，許多人又回家鄉發展了。”響水村黨總支副書記何榮軍說道。

“有了各方面經驗積累，今年項目區發展一定更順暢。”朱艷梅表示，為了適配萬畝糧煙協同發展項目，紅河州局（公司）引導各村委會成立了農業種植專業合作社，今年將拓寬糧經作物種植種類，讓煙糧經協同發展之路走得更穩更遠。