據(jù)外電報道,根據(jù)最新研究,電子煙調(diào)味劑禁令正在催生黑市,使美國各州損失巨額稅款。
只需訪問任何在線消費者對消費者網(wǎng)站,調(diào)味電子煙和其他煙草產(chǎn)品就可以在有調(diào)味煙草禁令的州出售。在禁止調(diào)味產(chǎn)品的加利福尼亞州或馬薩諸塞州的Craigslist和OfferUp等網(wǎng)站上快速搜索薄荷醇,將產(chǎn)生從蘋果到香草的每種口味的電子煙產(chǎn)品的結(jié)果。還可以在網(wǎng)上黑市上找到幾乎所有品牌的薄荷醇香煙。
紐約、新澤西和羅德島也禁止銷售調(diào)味電子煙產(chǎn)品。馬薩諸塞州和加利福尼亞州禁止所有調(diào)味煙草制品,包括調(diào)味雪茄、香煙和電子煙產(chǎn)品。自從加利福尼亞州的調(diào)味煙草禁令于12月21日生效以來,在美國最高法院阻止RJ雷諾茲煙草公司關(guān)于新州法律與聯(lián)邦法律沖突的爭論一周后,該州的調(diào)味煙草產(chǎn)品黑市呈指數(shù)級增長.
StatNews報道說,它在1月份訪問了奧克斯納德、文圖拉、帕薩迪納、艾爾蒙特、卡森和西好萊塢的24家加州電子煙商店——所有這些商店都已在至少一年內(nèi)禁止銷售調(diào)味電子煙,大多數(shù)情況下會持續(xù)兩年或更長時間年。十七家商店,即70%,無論如何都在銷售這些產(chǎn)品。在奧克斯納德,新聞組走訪了五家商店,沒有一家商店出售調(diào)味電子煙。
與已頒布香精禁令的州相鄰的州在全國煙草走私率最高。無黨派稅收基金會的一份報告發(fā)現(xiàn),紐約的入境走私活動最多,2020年該州消費的香煙中估計有53.5%來自走私來源。紐約緊隨其后的是加利福尼亞(44.8%)。
新罕布什爾州的凈出境走私水平最高,占消費量的52.4%。這可能是由于該州的稅率相對較低,而且靠近煙草法規(guī)嚴(yán)格且稅收高的州。該報告稱,其他東北各州提高卷煙稅和禁止某些煙草產(chǎn)品的舉措已使卷煙走私成為一項有利可圖的犯罪活動。
「人們會對激勵措施做出反應(yīng)。」稅務(wù)基金會消費稅政策主管亞當(dāng)霍弗說。「隨著稅率提高或產(chǎn)品被禁止銷售,消費者和生產(chǎn)商都在尋找繞過這些處罰和限制的方法。」
去年,JAMAInternalMedicine發(fā)表了一項關(guān)于馬薩諸塞州禁止調(diào)味煙草產(chǎn)品的影響的研究。研究發(fā)現(xiàn),隨著禁令的實施,調(diào)味煙草的銷量有所下降。然而,當(dāng)將馬薩諸塞州的銷售額與其他27個州的銷售額進行比較時,作者發(fā)現(xiàn)馬薩諸塞州的銷售額下降幅度大于對照州。
「這樣的結(jié)果表明香料禁令取得了成功。不幸的是,這項研究遺漏了一條非常重要的信息:跨境貿(mào)易。」同時在稅務(wù)基金會工作的UlrikBoesen當(dāng)時表示。「事實上,禁令的最終結(jié)果是,馬薩諸塞州陷入了與消費相關(guān)的社會成本,而鄰州卻在增加對調(diào)味煙草產(chǎn)品征稅的收入。」
馬薩諸塞州多機構(gòu)非法煙草特別工作組2022年的一份報告發(fā)現(xiàn),在2021年,州警察和稅務(wù)局繳獲了5,000多包香煙和100,000多種蒸汽產(chǎn)品。它還詳細(xì)介紹了多項調(diào)查和起訴,包括導(dǎo)致六個月至一年徒刑的調(diào)查和起訴。其中一些是為了早于風(fēng)味禁令的走私,但其他人顯然涉及它。
例如,該報告指出,一項正在進行的調(diào)查是針對2022年2月查獲的5,000多支調(diào)味電子煙以及一次機動車攔截,「大量未征稅的調(diào)味電子煙產(chǎn)品、雪茄、無煙煙草和香煙代表21,000美元的未繳稅款。碰巧的是,將新英格蘭地區(qū)作為一個整體來看,可以確認(rèn)風(fēng)味禁令沒有按預(yù)期發(fā)揮作用。銷售四處流動而不是消失,禁令顯然沒有影響消費。」博森說。「與禁令實施前的12個月相比,禁令實施后的12個月,該地區(qū)的總銷售額下降了略高于1%——與全國銷售趨勢基本相當(dāng)。」