眼下，2022年國慶已經進入倒計時。根據過往經驗國慶節假期卷煙市場異常活躍，一方面七天長假，親朋好友相互走動，團隊游自駕游形式不拘一格。因此客流量增多，消費者積極主動，消費需求旺盛，消費量提升，導致卷煙市場活躍。另一方面因為近幾年國家加大調控政策，嚴格控制卷煙量，這就給那些心術不正的人有機可乘，他們伺機利用消費者亟需想買優質、緊俏品牌的心理，偷偷走私、販假，擾亂卷煙市場正常秩序，損害國家和消費者利益，同時也損害了守法經營零售戶的利益。因此加強節日監管力度，維護卷煙市場穩定不僅重要而且必要。那么國慶節即將來臨之際，專賣執法隊員如何加強節日監管力度呢？下面談談筆者淺見，供參考。

一、加強隊伍建設，提升執法能力。

無論做什么事，關鍵因素在于人。可以說國慶假期卷煙市場監管效果如何，關鍵取決于專賣執法隊伍的執法理念、執法手段和執法能力，其中以執法能力最重要。為此煙草局必須進一步加強執法隊伍建設，抽調一批年富力強的執法隊員，加強培訓，提升他們的執法能力。

一是加強執法理念培訓。首先要對加強執法人員的執法理念培訓，讓他們從內心深處明確知曉加大節日卷煙市場監管，既是維護國家和消費者利益的需求，也是維護守法經營戶的需要。專賣執法人員要自覺遵守國家卷煙專賣法條款，依法執法，規范執法，文明執法，要深刻認識到國家和人民利益高于一切，對任何違反煙草專賣法和損害國家和消費者利益的行為都必須打擊，絕不姑息遷就，毫不手軟。

二是加強執法責任培訓。其次要加強執法人員的執法責任培訓。俗話說：“在其位謀其政”，既然選擇了煙草專賣隊伍這一光榮職業，就必須切實履崗擔責，必須堅決遵守《煙草專賣法》及有關法律要求，嚴肅法紀，對不規范的卷煙經營行為進行教育，挽救一批人；對違反專賣法等相關法律的不法行為實施嚴厲打擊，打擊危害行為。實際上打擊少數違法行為和違法人員是為了更好地保護絕大數守法行為和守法人員利益。因此專賣執法職業高尚，責任重大，執法光榮。

三是加強執法能力培訓。再者要加大執法能力培訓。卷煙專賣執法人員要有較強的執法能力。在執法過程中要始終做到公平、公正、公開執法，對違法違紀行為發現一起處理一起。堅決反對隨意執法、人情執法和消極執法。尤其國慶期間卷煙專賣執法隊伍既要主動出擊，發現和查處違法違紀行為；也要重視案例分析，深挖根源，積極尋求解決問題的辦法和對策，達到預期效果。要不斷提升執法能力，尤其是要具有靈活、果斷處置突發事件的機智，減少執法成本，降低執法風險。

二、加強信息搜集，提升執法精度。

大數據時代，“互聯網+”的廣泛運用和全面滲透，為搜集信息提供了科學手段，為煙草行業打假打非及專賣執法提供便利條件。因此國慶假期間煙草專賣執法隊伍，要借助信息技術手段不斷加強信心搜集，提升執法精度。

實質上隨著社會的飛速發展，煙草違法犯罪行為也產生了巨大變化，不再是傳統式單兵單將獨自作戰，而是呈現出集團化、網絡化和隱蔽化。過去煙草違法犯罪分子借助許多地方交通不便、信息閉塞等硬件的局限性，明目張膽的東邊搞一下子，西邊戳一下子，制假販假，參與真煙非法流通等活動，氣焰囂張狂妄；如今信息化社會里，煙草違法犯罪分子變得小心謹慎，手段更加隱蔽，一般是確保較為委托時才出手，無疑增加了執法打擊難度。

當然在利益的誘惑下，在節假日卷煙巨大需求的商機驅使，一些違法犯罪分子總是心存僥幸，蠢蠢欲動。為此專賣執法人員要通過信息技術手段特別關注重點時段、重點區域、重點人群的動態，強化監控，加強對不正常信息、可疑信息及危險信息的分析處理，快速發現問題，果斷出擊，查處違法行為。同時在卷煙經營重點區要安排一些信息員排查可疑問題，及時上報便于后續跟蹤管理。這樣的專賣執法能很好地節約陳本，提升執法精度，精準執法，高效處置。

三、加強盲區監管，提升執法覆蓋。

國慶期間，一方面由于人口流動頻繁，流動人口多，增加了監管難度。另一方面由于專賣執法隊伍人員數量有限、經費不足、技術設備約束等因素，影響執法管理，全面開花、地毯式搜索執法是不現實的，也是不必要的，這樣會浪費財力和人力。而應該將有限資源用到刀刃上，要加強盲區監管，提升執法覆蓋性。

一是加強違法多發區域監管。首先是要進一步加大卷煙違法違紀行為多發區域的監管。因為既然是多發區域，說明這個具有區域特殊性，具有誘惑性，不僅膽大妄為者趨之若鶩，而且偽冒假劣卷煙需求多，使得卷煙違法違紀時有發生，這是必須重點監管的區域。

二是加強煙草公司周邊監管。俗話說“越危險的地方越安全”，煙草違法犯罪分子必定也有這種心理想法和認識。在他們看來越是離煙草公司近的地方越安全，因為煙草公司可能對離自己周邊附近區域很自信，眼皮下翻不了船因而也會疏于細心監管，這給一些違法犯罪分子制造了機會，使他們有機可乘。必須加強監管，防止渾水摸魚者。

三是加大城郊以及鄉村監管。城郊結合部人員復雜，也是卷煙犯罪分子青睞的地方；而鄉村由于地處偏遠，執法專賣人員光臨少，同時一些消費者缺乏卷煙識假辯假能力，往往也成為騙子、犯罪分子的首選之地，成為假煙重災區。因此不僅節假期專賣執法隊伍要加大這些盲區的監管，實際上還必須保持定期檢查和突擊檢查相結合，保持監管常態化。唯有如此才能產生震懾力，提升效率。

四、加強處罰力度，提升執法效果。

國慶期間，為了更好地凈化卷煙市場，維護卷煙經營秩序，維護國家和消費者利益，必須加強違法違紀行為的處罰力度，提升執法效果。也就是說專賣執法人員在國慶期間發現卷煙違法違紀案件時，要出手快，處置迅速。要盡量做法發現一些查處一起，決不姑息遷就，絕不人情執法。對于違紀輕微，影響力小，負面作用可忽略的行為要及時加強教育，嚴肅卷煙經營紀律要求，敦促違紀人員迅速糾正。對于嚴重違法，涉及金額大、影響極大，危害深遠的案件要及時移交公安司法機關處理；對黨員領導干部以及其它公職人員的違法違紀行為都要加重處罰，實施責任追究。對典型案例案情要及時通報，讓社會方方面面第一時間知曉。只有重拳出擊，加大處罰力度，才能產生威懾力，讓那些有卷煙違法犯罪想法但還未來得及實施的人員受到教育，受到警示，手段震懾，從而將違法犯罪傾向消滅于萌芽狀態。只有這樣的執法才是高效的，有力的，也是眾所期盼的。

總之，國慶七天長假期間，為了更好地維護卷煙市場秩序，維護國家和消費者利益，卷煙專賣執法人員不不僅不能放松警惕，而且要加強節日專賣監管，更好地確保卷煙有序經營，從而促進行業健康發展,為構建煙草新發展格局奠定基礎！當然鑒于當前全國許多地方疫情反復時段，卷煙專賣執法人員還要遵守疫情防控要求，做到和諧執法、安全執法、文明執法！