當前正處于百年未有之變局，國際國內不穩定因素增多，潛在風險加劇，各行各業都面臨嚴峻挑戰和考驗，煙草行業亦然。其實基于持續經濟新常態、新冠肺炎疫情、控煙覆約等多種因素交織影響，煙草行業面臨的困難和壓力更大，挑戰更多，為此煙草各職責部門要保持清醒頭腦，依法堅定不移地履行好自身職責，確保行業穩定發展。特別是專賣執法隊伍要始終履行好“四個維護”職責，加大專賣執法力度，嚴厲打擊一切制假販假、走私、參與真煙流通、左右價格等擾亂市場等違法違紀活動。在履行“四個維護”職責方面要堅決做到信心堅定，意志堅定、力度堅定，決不含糊，毫不松懈。

一、維護國家利益。

首先依法執行煙草專賣是維護國家利益的需要。國家利益是至高無上的，任何時候都必須將國家利益擺在第一位。家是最小國，國是最大家，沒有國就沒有家。只有國家富強昌盛，興旺發達，人民才能安居樂業，平安吉祥。因此維護國家利益既是責任，更是義務。

國家發展帶動經濟發展，經濟支撐推動國家發展。為此要確保國家稅源穩定，稅收應收盡收，同時做好開源節流。眾所周知，煙草行業的發展為國家稅收作出了巨大貢獻，近些年每年都要上交超過1萬億的利稅，占國家財政收入的6%左右，為國家發展和民生事業作出突出貢獻。

而一切制假販假、走私、真煙非法流通等違法違紀行為，既擾亂卷煙市場正常秩序，又侵害消費者合法權益，更存在偷稅漏稅問題，導致國家稅收流失，嚴重地損害了國家利益。因此必須毫不手軟進行嚴厲打擊。對一切違法生產、經營煙草制訂的行為，都沒有什么可同情，不需要存在隱惻之心。專賣執法隊員沒有什么借口和理由為不犯罪分子網開一面，替他們開脫。如若專賣執法人員徇私枉法、人情執法，那就是對國家利益的損害，失職失責。因此全體專賣執法人員要提高政治站位，增加國家責任感，切實擔責履職。

二、維護消費者利益。

其次依法執行煙草專賣是維護消費者利益的需要。我們知道卷煙消費者是卷煙消費的對象，是廣大吸煙的煙民。煙民花錢買煙消費，那么其合法權益應該得到保護。即要確保他們買的是真品，而不是偽劣假冒品；買的應該是有生產資質、有安全生產條件和科學生產流程的中煙公司產品，而不是沒有資質、衛生臟亂差的私人作坊加工品。

本來煙草中含有尼古丁等有害身心健康的物質，要想減少卷煙對吸煙者身心危害，必須嚴格的生產工藝，同時適當降焦減害，增香調味，以更好地符合消費者口味和需求。消費者花錢消費，要的是貨真價實，要的品質純正的真品。如果連這一點最起碼的權益都無法保障，那么誰還會愿意消費，樂意消費，積極消費呢？

因此為了切實維護消費者利益，必須依法從嚴抓好卷煙專賣管理，要加大宣傳力度，加大造勢氛圍。要通過一些典型的案例講解和展示，產生影響力和震懾力，讓不法分子知曉違法從事煙制品生產、經營必須付出沉重代價，從而促使他們打消違法念頭，進而不敢、不愿、不想去以身試法從，從源頭上預防和減少違法違紀行為的可能性。

三、維護行業利益。

再者依法執行煙草專賣是維護行業利益的需要。有卷煙消費者，才有行業存在的必要，也才有行業利益而言。由于煙草是特殊商品，特別是含有有害身心健康物質，長期過度吸煙不僅對吸煙者自身的心肺、氣管和支氣管等產生不利影響，而且也會對周邊人帶來“二手煙”危害。據有關資料統計，每年死于煙草相關疾病的人數驚人，損失巨大。隨著吸煙有害身心健康、公共場所禁止吸煙的宣傳造勢，越來越多的人對吸煙有害有了理性認識，有了更深刻的理解。抵觸煙草、禁止吸煙的人越來越多。

當然凡事必須一分為二辯證看待，我們既要看到煙草有害的一面，但也不可否認其積極性一面。實際上之所以為什么至今仍有大量煙民的存在，原因就在于煙草有提神消勞、舒筋活骨、排憂解愁、刺激興奮、激發靈感等作用。特別是現代年青人有生活和工作等巨大壓力，往往感覺身心疲憊，憂愁惱悶，于是他們就會借助吸煙來緩解壓力，釋放情緒、激發動力。正因如此，盡管說吸煙有害但依然有龐大的煙民隊伍，而這龐大的煙民隊伍推動著行業的發展，也養活了數千萬的煙草人。

為此行業要發展，行業要生存，就必須維護行業利益。特別是要優化行業整體形象，改變人們對煙草行業的偏見和敵視。因此行業人自身要嚴格自律，提升自我形象和約束力。要依法加強規范管理，特別是專賣執法管理，嚴厲打擊一切違法違紀卷煙經營行為，切實維護好消費者利益。實際上維護消費者的利益，就是維護行業利益的關鍵和基礎。可以這么說一個不把消費者利益放在心中，頂在頭上的行業，注定不會持久興旺的。為此專賣執法隊員，要認清新時代卷煙違法犯罪行為的特點，呈職業化、集團化、智能化、隱蔽化趨勢，要加大對卷煙違法違紀行為的研判，加大盲點盲區的執法宣傳，加大重點區域的監控力度，利用“互聯網+”功能加大信息搜集、整理、分析，不斷提升專賣監管力度和打擊力度，維護行業切實利益。

四、維護零售戶利益。

另外依法執行煙草專賣是維護零售戶利益的需要。為什么這么說？因為卷煙違法違紀經營行為，輕則是違法當事人受益，重則擾亂卷煙市場，影響正常卷煙經營秩序，這給守法經營戶勢必帶來干擾和利益損失。特別是那些低價回購、網購、販假、參與真煙非法流通的零售戶，他們的行為對守法零售戶來說簡直是一種挑釁，也是一種利益掠奪。因為這些零售戶從不正常渠道低價進購卷煙，利潤空間肯定比從正常的煙草公司進購卷煙的要大，售價可操作性強。且這些人善于花言巧語欺騙消費者，以優惠價吸引客源，顯然容易造成守法經營戶客源流失。

也許有人會有疑惑，現在消費者都很聰明，販假賣劣很容易被識破的，誰會敢販假賣劣？那只能說有這想法的人頭腦太簡單，內心太善良了。實際上不可否認有些卷煙消費者都很謹慎，也能識別一些假煙，但問題是并不是所有消費者都有這種謹慎心理，也不是所有消費都能識別假煙，因貪便宜買假貨卻不知曉的大有人在，甚至還有被低價蒙騙者還主動幫違法零售戶推薦卷煙的都有可能呢！同時還不排除實際中有消費者即使買了覺得味道不正的包把煙，也未必會去找零售戶理論的。當然違法行為，必須得到嚴懲，決不能讓老實人吃虧，不能讓無辜消費者受騙。為此執法專賣者必須扛起打假走私責任，為守法零售戶和消費者筑牢安全屏障，確保他們切身利益不受損。

總之，新時代新變化，煙草行業發展到今天，在利益驅使違法違紀行為仍時有發生，而且有時候涉案價值巨大。故專賣執法人員不僅不能放松執法，而且還必須加強執法。要時刻保持高壓態勢，保持利劍出鞘姿態，強化“四個維護”，提升專賣執法認識，確保行業正常有序發展。