當(dāng)前正處于百年未有之變局，國際國內(nèi)不穩(wěn)定因素增多，潛在風(fēng)險加劇，各行各業(yè)都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗，煙草行業(yè)亦然。其實基于持續(xù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、新冠肺炎疫情、控?zé)煾布s等多種因素交織影響，煙草行業(yè)面臨的困難和壓力更大，挑戰(zhàn)更多，為此煙草各職責(zé)部門要保持清醒頭腦，依法堅定不移地履行好自身職責(zé)，確保行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。特別是專賣執(zhí)法隊伍要始終履行好“四個維護(hù)”職責(zé)，加大專賣執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊一切制假販假、走私、參與真煙流通、左右價格等擾亂市場等違法違紀(jì)活動。在履行“四個維護(hù)”職責(zé)方面要堅決做到信心堅定，意志堅定、力度堅定，決不含糊，毫不松懈。

一、維護(hù)國家利益。

首先依法執(zhí)行煙草專賣是維護(hù)國家利益的需要。國家利益是至高無上的，任何時候都必須將國家利益擺在第一位。家是最小國，國是最大家，沒有國就沒有家。只有國家富強(qiáng)昌盛，興旺發(fā)達(dá)，人民才能安居樂業(yè)，平安吉祥。因此維護(hù)國家利益既是責(zé)任，更是義務(wù)。

國家發(fā)展帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)支撐推動國家發(fā)展。為此要確保國家稅源穩(wěn)定，稅收應(yīng)收盡收，同時做好開源節(jié)流。眾所周知，煙草行業(yè)的發(fā)展為國家稅收作出了巨大貢獻(xiàn)，近些年每年都要上交超過1萬億的利稅，占國家財政收入的6%左右，為國家發(fā)展和民生事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)。

而一切制假販假、走私、真煙非法流通等違法違紀(jì)行為，既擾亂卷煙市場正常秩序，又侵害消費者合法權(quán)益，更存在偷稅漏稅問題，導(dǎo)致國家稅收流失，嚴(yán)重地?fù)p害了國家利益。因此必須毫不手軟進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對一切違法生產(chǎn)、經(jīng)營煙草制訂的行為，都沒有什么可同情，不需要存在隱惻之心。專賣執(zhí)法隊員沒有什么借口和理由為不犯罪分子網(wǎng)開一面，替他們開脫。如若專賣執(zhí)法人員徇私枉法、人情執(zhí)法，那就是對國家利益的損害，失職失責(zé)。因此全體專賣執(zhí)法人員要提高政治站位，增加國家責(zé)任感，切實擔(dān)責(zé)履職。

二、維護(hù)消費者利益。

其次依法執(zhí)行煙草專賣是維護(hù)消費者利益的需要。我們知道卷煙消費者是卷煙消費的對象，是廣大吸煙的煙民。煙民花錢買煙消費，那么其合法權(quán)益應(yīng)該得到保護(hù)。即要確保他們買的是真品，而不是偽劣假冒品；買的應(yīng)該是有生產(chǎn)資質(zhì)、有安全生產(chǎn)條件和科學(xué)生產(chǎn)流程的中煙公司產(chǎn)品，而不是沒有資質(zhì)、衛(wèi)生臟亂差的私人作坊加工品。

本來煙草中含有尼古丁等有害身心健康的物質(zhì)，要想減少卷煙對吸煙者身心危害，必須嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝，同時適當(dāng)降焦減害，增香調(diào)味，以更好地符合消費者口味和需求。消費者花錢消費，要的是貨真價實，要的品質(zhì)純正的真品。如果連這一點最起碼的權(quán)益都無法保障，那么誰還會愿意消費，樂意消費，積極消費呢？

因此為了切實維護(hù)消費者利益，必須依法從嚴(yán)抓好卷煙專賣管理，要加大宣傳力度，加大造勢氛圍。要通過一些典型的案例講解和展示，產(chǎn)生影響力和震懾力，讓不法分子知曉違法從事煙制品生產(chǎn)、經(jīng)營必須付出沉重代價，從而促使他們打消違法念頭，進(jìn)而不敢、不愿、不想去以身試法從，從源頭上預(yù)防和減少違法違紀(jì)行為的可能性。

三、維護(hù)行業(yè)利益。

再者依法執(zhí)行煙草專賣是維護(hù)行業(yè)利益的需要。有卷煙消費者，才有行業(yè)存在的必要，也才有行業(yè)利益而言。由于煙草是特殊商品，特別是含有有害身心健康物質(zhì)，長期過度吸煙不僅對吸煙者自身的心肺、氣管和支氣管等產(chǎn)生不利影響，而且也會對周邊人帶來“二手煙”危害。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，每年死于煙草相關(guān)疾病的人數(shù)驚人，損失巨大。隨著吸煙有害身心健康、公共場所禁止吸煙的宣傳造勢，越來越多的人對吸煙有害有了理性認(rèn)識，有了更深刻的理解。抵觸煙草、禁止吸煙的人越來越多。

當(dāng)然凡事必須一分為二辯證看待，我們既要看到煙草有害的一面，但也不可否認(rèn)其積極性一面。實際上之所以為什么至今仍有大量煙民的存在，原因就在于煙草有提神消勞、舒筋活骨、排憂解愁、刺激興奮、激發(fā)靈感等作用。特別是現(xiàn)代年青人有生活和工作等巨大壓力，往往感覺身心疲憊，憂愁惱悶，于是他們就會借助吸煙來緩解壓力，釋放情緒、激發(fā)動力。正因如此，盡管說吸煙有害但依然有龐大的煙民隊伍，而這龐大的煙民隊伍推動著行業(yè)的發(fā)展，也養(yǎng)活了數(shù)千萬的煙草人。

為此行業(yè)要發(fā)展，行業(yè)要生存，就必須維護(hù)行業(yè)利益。特別是要優(yōu)化行業(yè)整體形象，改變?nèi)藗儗煵菪袠I(yè)的偏見和敵視。因此行業(yè)人自身要嚴(yán)格自律，提升自我形象和約束力。要依法加強(qiáng)規(guī)范管理，特別是專賣執(zhí)法管理，嚴(yán)厲打擊一切違法違紀(jì)卷煙經(jīng)營行為，切實維護(hù)好消費者利益。實際上維護(hù)消費者的利益，就是維護(hù)行業(yè)利益的關(guān)鍵和基礎(chǔ)?？梢赃@么說一個不把消費者利益放在心中，頂在頭上的行業(yè)，注定不會持久興旺的。為此專賣執(zhí)法隊員，要認(rèn)清新時代卷煙違法犯罪行為的特點，呈職業(yè)化、集團(tuán)化、智能化、隱蔽化趨勢，要加大對卷煙違法違紀(jì)行為的研判，加大盲點盲區(qū)的執(zhí)法宣傳，加大重點區(qū)域的監(jiān)控力度，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”功能加大信息搜集、整理、分析，不斷提升專賣監(jiān)管力度和打擊力度，維護(hù)行業(yè)切實利益。

四、維護(hù)零售戶利益。

另外依法執(zhí)行煙草專賣是維護(hù)零售戶利益的需要。為什么這么說？因為卷煙違法違紀(jì)經(jīng)營行為，輕則是違法當(dāng)事人受益，重則擾亂卷煙市場，影響正常卷煙經(jīng)營秩序，這給守法經(jīng)營戶勢必帶來干擾和利益損失。特別是那些低價回購、網(wǎng)購、販假、參與真煙非法流通的零售戶，他們的行為對守法零售戶來說簡直是一種挑釁，也是一種利益掠奪。因為這些零售戶從不正常渠道低價進(jìn)購卷煙，利潤空間肯定比從正常的煙草公司進(jìn)購卷煙的要大，售價可操作性強(qiáng)。且這些人善于花言巧語欺騙消費者，以優(yōu)惠價吸引客源，顯然容易造成守法經(jīng)營戶客源流失。

也許有人會有疑惑，現(xiàn)在消費者都很聰明，販假賣劣很容易被識破的，誰會敢販假賣劣？那只能說有這想法的人頭腦太簡單，內(nèi)心太善良了。實際上不可否認(rèn)有些卷煙消費者都很謹(jǐn)慎，也能識別一些假煙，但問題是并不是所有消費者都有這種謹(jǐn)慎心理，也不是所有消費都能識別假煙，因貪便宜買假貨卻不知曉的大有人在，甚至還有被低價蒙騙者還主動幫違法零售戶推薦卷煙的都有可能呢！同時還不排除實際中有消費者即使買了覺得味道不正的包把煙，也未必會去找零售戶理論的。當(dāng)然違法行為，必須得到嚴(yán)懲，決不能讓老實人吃虧，不能讓無辜消費者受騙。為此執(zhí)法專賣者必須扛起打假走私責(zé)任，為守法零售戶和消費者筑牢安全屏障，確保他們切身利益不受損。

總之，新時代新變化，煙草行業(yè)發(fā)展到今天，在利益驅(qū)使違法違紀(jì)行為仍時有發(fā)生，而且有時候涉案價值巨大。故專賣執(zhí)法人員不僅不能放松執(zhí)法，而且還必須加強(qiáng)執(zhí)法。要時刻保持高壓態(tài)勢，保持利劍出鞘姿態(tài)，強(qiáng)化“四個維護(hù)”，提升專賣執(zhí)法認(rèn)識，確保行業(yè)正常有序發(fā)展。