煙草在線據(jù)《東方煙草報》報道　　

　　2018年，各煙區(qū)嚴控種植面積，積極推廣煙葉生產(chǎn)實用技術，進一步提高煙葉生產(chǎn)水平。圖為云南省馬龍縣月望鄉(xiāng)月望村煙農(nóng)在為采用膜下小苗移栽技術移栽并已經(jīng)成活的煙苗掏苗覆土。　特約通訊員　王炳會攝

　　2018年，煙葉綠色生產(chǎn)水平持續(xù)提升，各煙區(qū)構建起煙葉綠色生產(chǎn)體系，綠色生產(chǎn)成為煙區(qū)一道亮麗的底色。圖為湖南省寧遠縣煙草專賣局（分公司）工作人員黃志榮將布滿蚜繭蜂的煙株移栽煙田，實施放蜂。周全力攝

　　成熟采收對煙葉質(zhì)量起著關鍵作用。2018年，各煙區(qū)嚴格落實“準采、準烤”制度，以成熟采收為基礎不斷提升煙葉烘烤質(zhì)量。圖為四川省古藺縣大寨鄉(xiāng)大寨村煙農(nóng)游青鳳按成熟度采摘煙葉。　張遠蓋攝

　　2018年，各煙區(qū)加大煙農(nóng)烘烤環(huán)節(jié)指導力度，抓好煙葉烘烤質(zhì)量。圖為重慶市酉陽土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村煙農(nóng)嚴易全在對烤好的煙葉進行初分級。　秦勝攝

　　依托煙葉生產(chǎn)主業(yè)推動煙農(nóng)增收的同時，2018年，各煙區(qū)通過多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展進一步拓寬煙農(nóng)增收渠道。圖為安徽省宣城市徽映城區(qū)煙農(nóng)專業(yè)合作社利用閑置育苗大棚種植甜瓜增加收入。特約通訊員　張萍攝

　　煙葉生產(chǎn)事關行業(yè)發(fā)展大局。

　　2018年，面對復雜形勢，全國各煙葉產(chǎn)區(qū)以推進供給側(cè)結構性改革為主線，堅定不移抓好嚴控總量、煙農(nóng)增收和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設等重點任務落實，推動煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，煙葉生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　嚴控總量　優(yōu)化結構提質(zhì)效

　　針對煙葉庫存持續(xù)高企的嚴峻形勢，國家煙草專賣局2018年繼續(xù)加大煙葉總量宏觀調(diào)控力度，力爭在生產(chǎn)端進一步減少供給，扭轉(zhuǎn)煙葉庫存繼續(xù)上漲的局面。

　　各煙葉產(chǎn)區(qū)堅持把“控總量、守紅線”擺在煙葉工作首要位置，嚴格按訂單組織生產(chǎn)，突出抓好移栽面積落實等關鍵環(huán)節(jié)過程控制，真正做到“政策宣傳、計劃分解、過程管控、責任落實”四個到位，煙葉總量得到較好控制。

　　減少煙葉種植是去庫存最為直接的途徑。

　　全國2018年共簽訂種植煙葉收購合同101.9萬份，較計劃指導面積少3.4萬畝，同比減少134.12萬畝。實際收購量較國家局下達的收購計劃少60.45萬擔。

　　通過工商雙方共同努力，煙葉庫存數(shù)量和庫存水平2013年以來首次實現(xiàn)“雙下降”。

　　實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化結構是必由之路。

　　從全行業(yè)來講，既要考慮生產(chǎn)總量的控制，也要考慮解決上等煙結構性矛盾問題。實踐證明，田間優(yōu)化是提高供給結構水平的有效手段。

　　“市場決定需求，按需配置計劃。”面對供需等級結構矛盾的壓力，各煙區(qū)堅持以工業(yè)需求為導向，將優(yōu)化結構作為突出重點，在抓好下部不適用煙葉田間處理的基礎上，綜合上部4～6片一次性成熟采烤、帶莖烘烤、采烤一體化等技術措施，著力在提高上部葉可用性上下功夫，優(yōu)化結構工作力度明顯大于往年。

　　福建煙葉“1+N”專業(yè)化烘烤占比達到51.5%，全省收購煙葉95%以上集中在7個等級，龍巖煙區(qū)上部4~6片帶莖烘烤比例超過50%。

　　湖南煙區(qū)積極推進定向生產(chǎn)，與16個高端卷煙品牌合作開展原料定制化開發(fā)41個單元，上部6片充分成熟一次性采收覆蓋率達92%，工業(yè)可用性大幅提升。

　　河南煙區(qū)積極推進濃香型煙葉開發(fā)，建立“上六片”核心示范區(qū)6萬畝、收購“上六片”煙葉6萬擔。

　　安徽、湖北等煙區(qū)通過減少留葉數(shù)、棄采不適用煙葉的方式優(yōu)化等級結構。湖北恩施州局（公司）以“收得進、賣得出、零庫存”為目標，通過“下打上棄”減少不適用煙葉產(chǎn)出，上等煙比例達到72.19%，同比提高8.88個百分點。

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　　在全國范圍內(nèi)，2018年煙葉“1+N”專業(yè)化烘烤1137萬擔，同比提高3.7個百分點；采烤一體化505萬擔，同比提高5個百分點；上部葉一次性采收占比64.69%，同比增加346萬畝。

　　堅定不移、堅持不懈嚴格控制煙葉生產(chǎn)總量，切實抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化結構工作落實，推動優(yōu)質(zhì)煙葉資源配置效率變革……由此，煙葉供給質(zhì)量不斷提升，調(diào)控政策的正面效應逐步顯現(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)變方式　轉(zhuǎn)型升級助發(fā)展

　　實現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開煙葉生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級。

　　2018年，各地從加強新型經(jīng)營主體培育、完善“種植在戶、服務在社”生產(chǎn)組織形式、推動煙葉綠色生產(chǎn)、推動流通環(huán)節(jié)改革等方面入手，加快轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式。

　　煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體。煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，離不開職業(yè)化煙農(nóng)作用的發(fā)揮。

　　各煙區(qū)注重發(fā)揮煙農(nóng)主體作用，繼續(xù)推動職業(yè)煙農(nóng)培育，引導適度規(guī)模種植，穩(wěn)定和優(yōu)化煙農(nóng)隊伍，煙農(nóng)職業(yè)化水平持續(xù)提升。2018年全國共培育職業(yè)煙農(nóng)7.7萬戶，累計達到20.8萬戶；戶均種植面積13.23畝，同比提高0.35畝。

　　比如，云南煙草商業(yè)系統(tǒng)探索“煙草培訓+政府認定”的協(xié)同培育機制，累計培育職業(yè)煙農(nóng)近11萬戶。四川煙草商業(yè)系統(tǒng)開展職業(yè)煙農(nóng)星級評定，積極發(fā)展和穩(wěn)定20~40畝規(guī)模的優(yōu)質(zhì)煙農(nóng)。

　　專業(yè)化服務方面，加強煙農(nóng)專業(yè)合作社動態(tài)管理，積極引導合作社延伸服務環(huán)節(jié)，拓展服務覆蓋面，生產(chǎn)組織化水平持續(xù)提升。

　　2018年，全國煙農(nóng)專業(yè)合作社注冊數(shù)量為1376個，煙農(nóng)入社率進一步提升，較2017年提高10.18個百分點。專業(yè)化育苗基本實現(xiàn)100%覆蓋，專業(yè)化分級達到90%以上，機耕、植保、烘烤均在50%左右。煙葉移栽、田管、農(nóng)地膜回收等環(huán)節(jié)專業(yè)化服務取得新進展。

　　煙葉綠色生產(chǎn)，成為煙區(qū)一道亮麗的底色。

　　除煙蚜繭蜂外，蠋蝽、赤眼蜂、七星瓢蟲等生物防治技術開始示范推廣；有機肥工程化生產(chǎn)39.86萬噸，施用面積447.28萬畝；試點建設生物質(zhì)燃料烤房9397座，合作社生產(chǎn)供應生物質(zhì)燃料20萬噸；推廣增厚地膜756.32萬畝，回收地膜939.07萬畝，綜合利用廢舊地膜473.79萬畝；新增推廣煙夾1.1萬套……技術綠色化、資源利用綠色化水平持續(xù)提升，構建起煙葉綠色生產(chǎn)體系。

　　在流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化專業(yè)分級業(yè)務流程，積極推進原收原調(diào)、全收全調(diào)，加強收購成包、移庫檢驗、原煙備貨、交貨調(diào)運等環(huán)節(jié)全過程質(zhì)量管理。全年推廣專分散收3227.9萬擔，同比提高3.5個百分點。

　　同時，緊密對接重點品牌原料加工需求，穩(wěn)步推進均質(zhì)化復烤加工，均質(zhì)化加工規(guī)模同比增加700萬擔，覆蓋48家復烤廠和23個重點品牌。“中華”“利群”“芙蓉王”“貴煙”四個重點品牌實現(xiàn)原料均質(zhì)化加工全覆蓋。

　　煙葉生產(chǎn)基礎設施建設是煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的根本，是行業(yè)落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力煙區(qū)脫貧攻堅的重要抓手。

　　針對重點煙區(qū)、突出重點項目，國家局充分發(fā)揮行業(yè)補貼資金效益，著眼煙田基礎設施建設全過程管控，嚴肅項目計劃管理，嚴格項目驗收。2018年下達18個省份煙基項目建設計劃3.5萬件，補貼資金概算6.12億元。全年新增水源工程援建完工項目19件，竣工項目20件。

　　隨著越來越多的援建項目陸續(xù)投入使用，項目經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益日益顯現(xiàn)，成為展示行業(yè)社會責任的重要載體。

　　煙葉生產(chǎn)點多、面廣、線長，投入各類補貼資金量大，加強煙葉基層規(guī)范管理十分重要。

　　2018年，國家局印發(fā)《關于加強煙葉收購站廉潔風險防治的指導意見》，聚焦煙站廉潔風險，列出負面清單，理出權力清單，嚴明紀律，嚴守底線。在此基礎上，加大煙葉站點收購功能整合力度，全國范圍內(nèi)站點同比減少319個。同時，持續(xù)加強基層隊伍建設，開展煙葉生產(chǎn)重點技術、煙葉烘烤、煙葉分級、打葉復烤等技術培訓。

　　傾情為農(nóng)　多元發(fā)展促增收

　　在皖南煙區(qū)，每戶煙農(nóng)都得到了來自皖南煙葉有限責任公司的產(chǎn)業(yè)組合指導，“煙葉+水稻”“煙葉+稻田鴨”“煙葉+瓜果”“煙葉+禽蛋”“煙葉+藍莓”“煙葉+食用菌”“煙葉+魚”……以“天香皖南”品牌打開市場，“煙葉+”特色產(chǎn)業(yè)組合為煙農(nóng)帶來實實在在的收益。

　　在云南大理，“云香大理”電商平臺借助全州12500戶零售終端資源連通市場，打造“卷煙+農(nóng)特產(chǎn)品”直營終端，提高了“云香”品牌知名度和美譽度，實現(xiàn)了煙農(nóng)多元增收產(chǎn)品品牌自主化、市場化。

　　縱觀全國煙區(qū)，類似的情況并不鮮見。

　　依托煙葉生產(chǎn)主業(yè)推動煙農(nóng)增收的同時，各地充分發(fā)揮行業(yè)體制優(yōu)勢和設施資源優(yōu)勢，通過多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展