煙草在線據(jù)《東方煙草報(bào)》報(bào)道　　

　　2018年，各煙區(qū)嚴(yán)控種植面積，積極推廣煙葉生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高煙葉生產(chǎn)水平。圖為云南省馬龍縣月望鄉(xiāng)月望村煙農(nóng)在為采用膜下小苗移栽技術(shù)移栽并已經(jīng)成活的煙苗掏苗覆土。　特約通訊員　王炳會(huì)攝

　　2018年，煙葉綠色生產(chǎn)水平持續(xù)提升，各煙區(qū)構(gòu)建起煙葉綠色生產(chǎn)體系，綠色生產(chǎn)成為煙區(qū)一道亮麗的底色。圖為湖南省寧遠(yuǎn)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）工作人員黃志榮將布滿蚜繭蜂的煙株移栽煙田，實(shí)施放蜂。周全力攝

　　成熟采收對(duì)煙葉質(zhì)量起著關(guān)鍵作用。2018年，各煙區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“準(zhǔn)采、準(zhǔn)烤”制度，以成熟采收為基礎(chǔ)不斷提升煙葉烘烤質(zhì)量。圖為四川省古藺縣大寨鄉(xiāng)大寨村煙農(nóng)游青鳳按成熟度采摘煙葉。　張遠(yuǎn)蓋攝

　　2018年，各煙區(qū)加大煙農(nóng)烘烤環(huán)節(jié)指導(dǎo)力度，抓好煙葉烘烤質(zhì)量。圖為重慶市酉陽(yáng)土家族苗族自治縣桃花源街道天山堡村煙農(nóng)嚴(yán)易全在對(duì)烤好的煙葉進(jìn)行初分級(jí)。　秦勝攝

　　依托煙葉生產(chǎn)主業(yè)推動(dòng)煙農(nóng)增收的同時(shí)，2018年，各煙區(qū)通過(guò)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步拓寬煙農(nóng)增收渠道。圖為安徽省宣城市徽映城區(qū)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社利用閑置育苗大棚種植甜瓜增加收入。特約通訊員　張萍攝

　　煙葉生產(chǎn)事關(guān)行業(yè)發(fā)展大局。

　　2018年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，全國(guó)各煙葉產(chǎn)區(qū)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)定不移抓好嚴(yán)控總量、煙農(nóng)增收和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效，煙葉生產(chǎn)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　嚴(yán)控總量　優(yōu)化結(jié)構(gòu)提質(zhì)效

　　針對(duì)煙葉庫(kù)存持續(xù)高企的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局2018年繼續(xù)加大煙葉總量宏觀調(diào)控力度，力爭(zhēng)在生產(chǎn)端進(jìn)一步減少供給，扭轉(zhuǎn)煙葉庫(kù)存繼續(xù)上漲的局面。

　　各煙葉產(chǎn)區(qū)堅(jiān)持把“控總量、守紅線”擺在煙葉工作首要位置，嚴(yán)格按訂單組織生產(chǎn)，突出抓好移栽面積落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)程控制，真正做到“政策宣傳、計(jì)劃分解、過(guò)程管控、責(zé)任落實(shí)”四個(gè)到位，煙葉總量得到較好控制。

　　減少煙葉種植是去庫(kù)存最為直接的途徑。

　　全國(guó)2018年共簽訂種植煙葉收購(gòu)合同101.9萬(wàn)份，較計(jì)劃指導(dǎo)面積少3.4萬(wàn)畝，同比減少134.12萬(wàn)畝。實(shí)際收購(gòu)量較國(guó)家局下達(dá)的收購(gòu)計(jì)劃少60.45萬(wàn)擔(dān)。

　　通過(guò)工商雙方共同努力，煙葉庫(kù)存數(shù)量和庫(kù)存水平2013年以來(lái)首次實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

　　實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化結(jié)構(gòu)是必由之路。

　　從全行業(yè)來(lái)講，既要考慮生產(chǎn)總量的控制，也要考慮解決上等煙結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題。實(shí)踐證明，田間優(yōu)化是提高供給結(jié)構(gòu)水平的有效手段。

　　“市場(chǎng)決定需求，按需配置計(jì)劃。”面對(duì)供需等級(jí)結(jié)構(gòu)矛盾的壓力，各煙區(qū)堅(jiān)持以工業(yè)需求為導(dǎo)向，將優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為突出重點(diǎn)，在抓好下部不適用煙葉田間處理的基礎(chǔ)上，綜合上部4～6片一次性成熟采烤、帶莖烘烤、采烤一體化等技術(shù)措施，著力在提高上部葉可用性上下功夫，優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作力度明顯大于往年。

　　福建煙葉“1+N”專(zhuān)業(yè)化烘烤占比達(dá)到51.5%，全省收購(gòu)煙葉95%以上集中在7個(gè)等級(jí)，龍巖煙區(qū)上部4~6片帶莖烘烤比例超過(guò)50%。

　　湖南煙區(qū)積極推進(jìn)定向生產(chǎn)，與16個(gè)高端卷煙品牌合作開(kāi)展原料定制化開(kāi)發(fā)41個(gè)單元，上部6片充分成熟一次性采收覆蓋率達(dá)92%，工業(yè)可用性大幅提升。

　　河南煙區(qū)積極推進(jìn)濃香型煙葉開(kāi)發(fā)，建立“上六片”核心示范區(qū)6萬(wàn)畝、收購(gòu)“上六片”煙葉6萬(wàn)擔(dān)。

　　安徽、湖北等煙區(qū)通過(guò)減少留葉數(shù)、棄采不適用煙葉的方式優(yōu)化等級(jí)結(jié)構(gòu)。湖北恩施州局（公司）以“收得進(jìn)、賣(mài)得出、零庫(kù)存”為目標(biāo)，通過(guò)“下打上棄”減少不適用煙葉產(chǎn)出，上等煙比例達(dá)到72.19%，同比提高8.88個(gè)百分點(diǎn)。

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　　在全國(guó)范圍內(nèi)，2018年煙葉“1+N”專(zhuān)業(yè)化烘烤1137萬(wàn)擔(dān)，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；采烤一體化505萬(wàn)擔(dān)，同比提高5個(gè)百分點(diǎn)；上部葉一次性采收占比64.69%，同比增加346萬(wàn)畝。

　　堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)總量，切實(shí)抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作落實(shí)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)煙葉資源配置效率變革……由此，煙葉供給質(zhì)量不斷提升，調(diào)控政策的正面效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

　　轉(zhuǎn)變方式　轉(zhuǎn)型升級(jí)助發(fā)展

　　實(shí)現(xiàn)煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)煙葉生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2018年，各地從加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主體培育、完善“種植在戶(hù)、服務(wù)在社”生產(chǎn)組織形式、推動(dòng)煙葉綠色生產(chǎn)、推動(dòng)流通環(huán)節(jié)改革等方面入手，加快轉(zhuǎn)變煙葉發(fā)展方式。

　　煙農(nóng)是煙葉生產(chǎn)的主體。煙草農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，離不開(kāi)職業(yè)化煙農(nóng)作用的發(fā)揮。

　　各煙區(qū)注重發(fā)揮煙農(nóng)主體作用，繼續(xù)推動(dòng)職業(yè)煙農(nóng)培育，引導(dǎo)適度規(guī)模種植，穩(wěn)定和優(yōu)化煙農(nóng)隊(duì)伍，煙農(nóng)職業(yè)化水平持續(xù)提升。2018年全國(guó)共培育職業(yè)煙農(nóng)7.7萬(wàn)戶(hù)，累計(jì)達(dá)到20.8萬(wàn)戶(hù)；戶(hù)均種植面積13.23畝，同比提高0.35畝。

　　比如，云南煙草商業(yè)系統(tǒng)探索“煙草培訓(xùn)+政府認(rèn)定”的協(xié)同培育機(jī)制，累計(jì)培育職業(yè)煙農(nóng)近11萬(wàn)戶(hù)。四川煙草商業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展職業(yè)煙農(nóng)星級(jí)評(píng)定，積極發(fā)展和穩(wěn)定20~40畝規(guī)模的優(yōu)質(zhì)煙農(nóng)。

　　專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方面，加強(qiáng)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社動(dòng)態(tài)管理，積極引導(dǎo)合作社延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)覆蓋面，生產(chǎn)組織化水平持續(xù)提升。

　　2018年，全國(guó)煙農(nóng)專(zhuān)業(yè)合作社注冊(cè)數(shù)量為1376個(gè)，煙農(nóng)入社率進(jìn)一步提升，較2017年提高10.18個(gè)百分點(diǎn)。專(zhuān)業(yè)化育苗基本實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，專(zhuān)業(yè)化分級(jí)達(dá)到90%以上，機(jī)耕、植保、烘烤均在50%左右。煙葉移栽、田管、農(nóng)地膜回收等環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)取得新進(jìn)展。

　　煙葉綠色生產(chǎn)，成為煙區(qū)一道亮麗的底色。

　　除煙蚜繭蜂外，蠋蝽、赤眼蜂、七星瓢蟲(chóng)等生物防治技術(shù)開(kāi)始示范推廣；有機(jī)肥工程化生產(chǎn)39.86萬(wàn)噸，施用面積447.28萬(wàn)畝；試點(diǎn)建設(shè)生物質(zhì)燃料烤房9397座，合作社生產(chǎn)供應(yīng)生物質(zhì)燃料20萬(wàn)噸；推廣增厚地膜756.32萬(wàn)畝，回收地膜939.07萬(wàn)畝，綜合利用廢舊地膜473.79萬(wàn)畝；新增推廣煙夾1.1萬(wàn)套……技術(shù)綠色化、資源利用綠色化水平持續(xù)提升，構(gòu)建起煙葉綠色生產(chǎn)體系。

　　在流通環(huán)節(jié)，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)分級(jí)業(yè)務(wù)流程，積極推進(jìn)原收原調(diào)、全收全調(diào)，加強(qiáng)收購(gòu)成包、移庫(kù)檢驗(yàn)、原煙備貨、交貨調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)全過(guò)程質(zhì)量管理。全年推廣專(zhuān)分散收3227.9萬(wàn)擔(dān)，同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　同時(shí)，緊密對(duì)接重點(diǎn)品牌原料加工需求，穩(wěn)步推進(jìn)均質(zhì)化復(fù)烤加工，均質(zhì)化加工規(guī)模同比增加700萬(wàn)擔(dān)，覆蓋48家復(fù)烤廠和23個(gè)重點(diǎn)品牌?！爸腥A”“利群”“芙蓉王”“貴煙”四個(gè)重點(diǎn)品牌實(shí)現(xiàn)原料均質(zhì)化加工全覆蓋。

　　煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是煙葉生產(chǎn)現(xiàn)代化的根本，是行業(yè)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、助力煙區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要抓手。

　　針對(duì)重點(diǎn)煙區(qū)、突出重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家局充分發(fā)揮行業(yè)補(bǔ)貼資金效益，著眼煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過(guò)程管控，嚴(yán)肅項(xiàng)目計(jì)劃管理，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收。2018年下達(dá)18個(gè)省份煙基項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃3.5萬(wàn)件，補(bǔ)貼資金概算6.12億元。全年新增水源工程援建完工項(xiàng)目19件，竣工項(xiàng)目20件。

　　隨著越來(lái)越多的援建項(xiàng)目陸續(xù)投入使用，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益日益顯現(xiàn)，成為展示行業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要載體。

　　煙葉生產(chǎn)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，投入各類(lèi)補(bǔ)貼資金量大，加強(qiáng)煙葉基層規(guī)范管理十分重要。

　　2018年，國(guó)家局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)煙葉收購(gòu)站廉潔風(fēng)險(xiǎn)防治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聚焦煙站廉潔風(fēng)險(xiǎn)，列出負(fù)面清單，理出權(quán)力清單，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)守底線。在此基礎(chǔ)上，加大煙葉站點(diǎn)收購(gòu)功能整合力度，全國(guó)范圍內(nèi)站點(diǎn)同比減少319個(gè)。同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展煙葉生產(chǎn)重點(diǎn)技術(shù)、煙葉烘烤、煙葉分級(jí)、打葉復(fù)烤等技術(shù)培訓(xùn)。

　　傾情為農(nóng)　多元發(fā)展促增收

　　在皖南煙區(qū)，每戶(hù)煙農(nóng)都得到了來(lái)自皖南煙葉有限責(zé)任公司的產(chǎn)業(yè)組合指導(dǎo)，“煙葉+水稻”“煙葉+稻田鴨”“煙葉+瓜果”“煙葉+禽蛋”“煙葉+藍(lán)莓”“煙葉+食用菌”“煙葉+魚(yú)”……以“天香皖南”品牌打開(kāi)市場(chǎng)，“煙葉+”特色產(chǎn)業(yè)組合為煙農(nóng)帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的收益。

　　在云南大理，“云香大理”電商平臺(tái)借助全州12500戶(hù)零售終端資源連通市場(chǎng)，打造“卷煙+農(nóng)特產(chǎn)品”直營(yíng)終端，提高了“云香”品牌知名度和美譽(yù)度，實(shí)現(xiàn)了煙農(nóng)多元增收產(chǎn)品品牌自主化、市場(chǎng)化。

　　縱觀全國(guó)煙區(qū)，類(lèi)似的情況并不鮮見(jiàn)。

　　依托煙葉生產(chǎn)主業(yè)推動(dòng)煙農(nóng)增收的同時(shí)，各地充分發(fā)揮行業(yè)體制優(yōu)勢(shì)和設(shè)施資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展