生機勃勃的煙田。張錦文　攝

　　今年以來，云南省曲靖市烤煙種植產業借“全國烤煙種植知名品牌示范區創建”之機，厘清政、工、商、農之間的關系及各方職責，建立健全政府與企業、煙農的協調、激勵和約束機制，煙草和煙農的利益聯結機制及工商雙方原料保障機制，實現四方共贏。

　　面對近年來巨大的市場壓力，傳統的煙草商業和煙農“兩輪驅動”已經不能適應現代烤煙種植產業的發展，爬坡過坎、趟水過泥的本市烤煙種植產業已到了轉型升級之時。“政府主導、商業主抓、工業主動、煙農主體”的“四輪驅動”才能實現烤煙種植產業平衡運行、可持續發展。

　　各級黨委政府主導烤煙產業發展的行政指揮、政策制定和資源配置，為烤煙產業發展提供強有力的組織保障、政策保障和資金保障，促進“兩煙”產業持續健康發展，力爭烤煙產業占全市GDP總量的8%左右；“兩煙”占全市GDP總量的12%左右；“兩煙”合計年實現稅利82億元左右，其中，上交稅金43億元左右，占全市稅收收入50%左右。

　　煙草公司積極組織烤煙種植和技術服務，充分利用行業有關政策，加強技術創新、組織實施和指導服務，做好品牌創建協同發展長期規劃，全力開展精品煙葉開發，增強優質原料供給能力，力爭今年煙葉年銷售總額保持在160億元左右，“兩煙”合計年銷售額保持在220億元左右。

　　工業企業以原料特色化需求帶動產區烤煙標準化生產的落實，與煙草商建立“戰略協同、目標協同、市場協同、工作協同、措施協同”的關系，共同制定生產方案，訂單生產優質煙葉，共同開展質量追溯管控，提高煙葉質量。做到信息互通，生產共抓，品牌共創，保證中式卷煙和云產卷煙主體配方原料供應的穩定，產品盈利有了保證。

　　廣大煙農圍繞工商雙方質量需求，執行標準化生產和綠色生產模式，提高煙葉產質量，主動融入多元增收大局，持續提高增收致富水平。利用新技術，使烤煙種植畝均用工控制在18個以內，畝均種煙收益提高到0.45萬元左右，戶均種煙收益達5萬元左右，種煙比較效益明顯提高。

　　“四輪驅動”尋找到了利益契合點和合作的最大公約數，體現四方智慧和創意，各施所長，各盡所能，把四方優勢和潛力充分發揮出來，實現了深度融合、和諧共享、互利共贏的高效運作。