煙草在線據《東方煙草報》報道　　今年年初，安徽皖南郎溪縣引起全國媒體的關注，來自中央及地方近20家新聞媒體的密集采訪，讓當地樸實的種田大戶應接不暇。這與2013年中央一號文件的一個關鍵詞——“家庭農場”密切相關。　

　　郎溪縣目前已有428個家庭農場，全年純收入達2600萬元。“在郎溪縣十字鎮，以煙稻生產為主的家庭農場是現代農業的標桿。安徽皖南煙葉有限責任公司成功探索種植主體和服務主體的建設，實現了產前、產中、產后全過程服務。”郎溪縣農委烤煙生產與發展辦公室主任余斌介紹說。　

　　讓煙農成為產業工人　

　　皖南煙區光照充足，無霜期長，水熱條件優越，十分適宜煙葉生長。然而由于當地自然資源豐富，經濟發展速度較快，增收渠道較多，農民的種煙積極性一直不高。這成為制約皖南煙葉進一步發展的瓶頸。“要調動農民種煙的積極性，首先要保障他們的收益。”皖南煙葉公司領導層意識到，要實現煙草農業產業化，必須使煙農成為產業工人，為他們解除后顧之憂。　

　　自2005年成立以來，皖南煙葉公司結合實際，大膽創新，提出要加強職業化煙農隊伍建設，穩定經濟相對發達地區的煙葉生產規模。他們首先確定了職業煙農的發展人數，明確了成為職業煙農的各項基本條件，并在各煙區進行公開招聘。　

　　夏正勇是蕪湖縣灣沚鎮百花村農民。2005年，具有初中學歷且種煙十幾年的他順利通過考試，成為皖南煙區第一批300名職業煙農中的一員。“現在我感覺自己跟城里的工人一樣。”夏正勇樂呵呵地說，“煙草公司給我們提供了各種扶持政策，建水利設施、密集烤房，種煙再也不愁了。”皖南煙葉公司為職業煙農辦理了養老、醫療保險，同時加大培訓力度，制定完善的管理辦法，實行動態管理，提高職業煙農的業務技能。　

　　2011年，為打造職業煙農隊伍升級版，培養一支能長期穩定從事煙葉專業化生產和產業化經營的新型煙農隊伍，皖南煙葉公司又提出了“現代煙農”的概念。種煙達到一定規模的煙農，可以向公司提出申請，成為現代煙農。“現代煙農”并不僅是一個稱呼的改變，皖南煙葉公司賦予了其豐富的內涵。比如，他們為現代煙農每年繳納養老保險和人身意外傷害險，定做了工裝，每月報銷一定的通訊費用，其子女考上大學能得到500～800元的助學金等。除了煙葉生產環節各類補貼外，現代煙農還享受到專業化的服務補貼。　

　　“一些不再種煙的農民，恰恰是當地文化水平較高，能積極接受新觀點、新事物、新技術的青壯年。”皖南煙葉公司總經理王道支表示，公司通過發展規模化種植，解決了種煙比較效益低的問題；通過培養職業化煙農和現代煙農，提高了煙農社會地位，解決了養老保障等問題，吸引了一批素質較高的農民安心種煙。　

　　在王道支看來，煙農是煙葉生產中最重要、最活躍、起主導作用的因素，真正確立煙農的主體地位，解決主體能力偏弱的問題，就要培養“以煙為主、精于種煙、種植穩定、效益明顯”的現代煙農隊伍。　

　　皖南煙葉公司對職業化煙農和現代煙農實行年度考核和升降管理。比如，對技術落實到位、指標完成良好并符合現代煙農基本條件的職業化煙農，可晉升為現代煙農；對技術措施落實到位、煙葉質量好，在考核中名列前茅的職業化煙農、現代煙農給予表彰和獎勵；對不能連續種植的職業化煙農、現代煙農，將取消其資格及相應的福利待遇，間斷后重新種植的，需重新申請續聘后，方可享受相應待遇；對考核不達標的予以降級管理。　

　　到2013年，皖南煙葉公司共培育現代煙農310戶，職業化煙農459戶，兩者占煙農總人數的32.46%。皖南煙區百畝以上規模戶有669戶，占煙農總人數的27.57%，種植面積合計達到8.57萬畝，占全部煙葉面積的51.07%；戶均面積達70.9畝。　

　　讓合作社成為煙葉發展的助推器　

　　謝再山是郎溪縣十字鎮十字村的家庭農場主，今年種了100畝煙葉。他告訴筆者：“以前種100畝是想都不敢想的事，現在有農業合作社幫忙，種煙、種水稻都不用發愁了。”　

　　謝再山所說的農業合作社是郎溪縣徽映煙葉專業合作社，它是在皖南煙葉公司煙農服務中心指導下成立的。對煙葉種植大戶來說，要實現由傳統農業向現代農業的轉變，專業技術和管理水平是制約發展的“瓶頸”。煙農服務中心負責人杜軍告訴筆者，該中心主要承擔煙農隊伍和煙農專業合作社建設，以合作社為服務平臺，為煙農提供技術、管理、專業化等服務。　

　　皖南煙葉公司將煙農專業合作社定位為綜合服務型合作社，實施煙葉生產的全程服務，積極開展煙葉設施的綜合利用。同時，明確了煙農專業合作社的主要職責：組織專業化服務隊伍開展機耕、育苗、起壟移栽、植保、采烤和分級等勞務服務，并將業務進一步擴展到封穴、運輸等業務；建立起以規模種植戶、“三師一手”（農藝師、烘烤師、分級師和農機操作手）為主，以服務經理和其他人員為輔的服務隊，其中“三師一手”是從事專業化服務的骨干力量；加強專業化服務人員的培訓，提高其技術水平；按照依法、自愿、平等、協商、有償的原則開展土地流轉工作；組織社員利用密集烤房、育苗大棚等開展多元化經營，積極聯系本地大型綜合超市及小型超市銷售所產的水果蔬菜，初步實現農超對接。　

　　2013年，全區“三師一手”隊伍共計2960人。煙農專業合作社主導下的專業化育苗服務比例達到100%、機耕達到70%、起壟移栽達到60%、植保達到60%。　

　　經過幾年的探索實踐，皖南煙區的煙農專業合作社在運行中規范、在規范中完善，已逐步建立起相關制度，包括社員代表大會制度、理事會制度、監事會制度、成員管理制度、財務資產管理制度、社務公開制度以及盈余分配制度等。　

　　目前，按照“一站一社”的組建原則，皖南煙區已建立綜合服務型合作社8個。在這些合作社的推動下，煙葉種植規模百畝以上的種煙大戶有669戶，其中規模最大的達上千畝。規模化種植和以合作社為主導的專業化服務給煙農帶來了可觀的經濟效益，減輕了種煙壓力，為他們插上了致富的“金翅膀”。