煙草在線師宗消息　　2013年，云南省師宗縣堅持從組織設置、功能定位、管理運作等方面進行大膽的創新，加大烤煙生產服務專業合作社工作力度，推動專業合作社組織健康發展，有力地推動了社會主義新農村建設。

　　據悉，該縣按照“法”、“辦法”、“意見”和“方案”，把合作社建設成帶領農民參與市場的現代經營組織，突出服務意識和盈余分配兩個關鍵；站在前沿去示范，既要立足師宗的現實，又要放眼全國的前沿，處理好合作社與村兩委會的關系、合作社的行政化或者說泛行政化等問題的化解；隨時不斷地研究新問題，不斷領跑全省合作社建設。

　　該縣圍繞發展合作社是現代農業的有效形式、是組織農民闖市場的現代經營組織、是落實中央“三農”政策、支持農業發展的有效載體；是解決“三農”問題的有效抓手、是增加農民收入的有效途徑等五個方面定位總結。通過分析總結，明確了示范社四大定位，煙農專業合作社不同于大農業上其他種植合作社，有其特殊屬性，主要是為煙葉生產服務。因此，要把握其四大定位：一是綜合。其專業化服務是圍繞煙葉生產環節順序，開展綜合性、多環節的專業化服務。二是服務。其性質主要是“社”而不是“企”，其主要目的是為煙農開展微利性服務。三是有償。煙農自愿入社進行聯合，其開展的服務不是“換工”式互助，而是有償服務。四是平等。合作社和煙農的關系不是行政管理關系，是平等的市場主體之間進行的勞務服務關系，其與煙草公司關系也不是行政管理關系，而是扶持與被扶持的關系。通過組建綜合服務型煙農專業合作社，一方面能夠有效提高煙葉生產各個環節的專業化服務水平，提高交售煙葉質量與等級率，降低煙農從事煙葉生產的成本，間接提高煙農收入，實現“穩定煙農、反哺煙區”的戰略意圖，另一方面，通過產權移交、資產量化，使煙農能夠分享合作社經營利潤的返還，實現國家煙草專賣局“普惠共享”的意圖。

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