煙草在線寧鄉(xiāng)消息　　沙田鄉(xiāng)是湖南省寧鄉(xiāng)縣曬黃煙生產(chǎn)的較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了進一步加快發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、效益的新跨越，沙田鄉(xiāng)人民政府向各煙葉種植村下達2014年生產(chǎn)實施方案，向各村分配了生產(chǎn)任務(wù)，提出了發(fā)展的要求和所達到的目標。

　　一、指導思想

　　實施“科學興煙”戰(zhàn)略，堅持“穩(wěn)面積、抓管理、促生產(chǎn)、提效益”的工作思路，打造種植規(guī)模化、技術(shù)標準化、管理規(guī)范化、煙農(nóng)職業(yè)化的生產(chǎn)格局，把煙葉生產(chǎn)作為沙田鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村增效、農(nóng)民增收的支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二、工作目標

　　1、加強精細化管理，通過嚴格考核及日常管理，以提高煙葉質(zhì)量和產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入為目標，打造沙田煙葉品牌。

　　2、科學規(guī)劃，運作規(guī)范化，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟盈利。

　　3、實現(xiàn)規(guī)模開發(fā)，全鄉(xiāng)13個村齊頭并進，確保2014年度全鄉(xiāng)種植面積穩(wěn)定4000畝以上生產(chǎn)規(guī)模，農(nóng)民增收2000萬以上。

　　三、扶持政策

　?、鍖熮r(nóng)的扶植獎勵。對種煙農(nóng)戶提供煙需物資墊付和曬折、肥料補助等，具體操作辦法以上級文件規(guī)定為準。

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　　1、對直接從煙人員進行考核獎勵。為了加強生產(chǎn)管理，落實好煙葉技術(shù)方案，縣對村工作經(jīng)費10元/擔全部用于各村制定對從煙干部進行考核獎勵，由村自行確定發(fā)放。鄉(xiāng)財政安排一定資金，依照縣對鄉(xiāng)考核標準和要求，用于鄉(xiāng)對村從煙干部的考核獎勵，著重于全年煙葉質(zhì)量的考評，由鄉(xiāng)煙辦分階段進行考核，鄉(xiāng)財政所按考核結(jié)果分階段造冊發(fā)放到個人。

　　2、村級發(fā)展經(jīng)費。

　　①繼續(xù)實行煙葉特產(chǎn)稅分成，分成比例按2014年上級有關(guān)文件執(zhí)行，主要用于對煙農(nóng)各項優(yōu)惠政策、曬折貸款利息、技術(shù)員伙食費、肥料運費、送煙運費等開支。

　?、卩l(xiāng)對村提供發(fā)展基金、規(guī)模獎、完成任務(wù)獎等

　　發(fā)展基金：以2013年各村收購量作為基礎(chǔ)，分兩種情況給予村級發(fā)展基金：基礎(chǔ)面積（2013年政府核定面積）給予村級100元/畝的補助；新增面積（在2013年的基礎(chǔ)上）獎勵200元/畝。

　　規(guī)模獎：500畝以上村獎勵50000元，400畝以上村獎勵30000元，300畝以上村獎勵20000元。

　　完成任務(wù)獎：完成2014年鄉(xiāng)對村確保面積考核任務(wù)的村獎勵10000元；完成2014年鄉(xiāng)對村目標面積考核任務(wù)的村獎勵20000元，此項不重復計獎，按最高值發(fā)放兌現(xiàn)。

　　③駐村煙葉技術(shù)員生活費補助4元/擔；

　　④村專干助理補助：500畝以上村年補助8000元，400畝以上村年補助5000元，300畝以上村年補助金3000元。沒有聘請村專干助理的不予補貼。

　　四、工作措施

　　㈠切實加強領(lǐng)導

　　成立沙田鄉(xiāng)煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由彭海華書記任組長，葉剛毅、黃榮國、張建軍同志任副組長，其他黨政府班子成員為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由劉景飛任辦公室主任。

　　各村成立煙葉生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由支部書記任組長，每個村要明確一名會管理并熱愛煙葉生產(chǎn)的干部為煙葉專干，專崗專職，加強煙葉管理。各規(guī)模村另設(shè)村專干助理1名，協(xié)助村上開展煙葉生產(chǎn)工作，人員由各村自聘后報鄉(xiāng)煙辦備案。

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　　1、鄉(xiāng)黨委、政府實行煙葉生產(chǎn)目標管理，把煙葉生產(chǎn)工作納入全鄉(xiāng)目標管理考核。

　　2、建立鄉(xiāng)領(lǐng)導班子成員和干部聯(lián)系村的責任制度，做到人人肩上有責任，嚴格按各村任務(wù)落實和生產(chǎn)管理情況進行考核。

　　3、所有有條件的村干部都要帶頭示范種煙，種植煙葉2畝以上，并取得較好效益的村干部重點考慮作為評先的依據(jù)。要求全鄉(xiāng)所有的黨員、組長都要帶頭種植煙葉，具體實施方案由支村兩委研究確定。

　　4、為有序良性推進煙葉生產(chǎn)，禁止在縣域外發(fā)展種植，堅決杜絕各村自行對煙農(nóng)進行高額補助，盲目發(fā)展種植大戶、煙葉大片區(qū)等，各村具體實施方案須報鄉(xiāng)人民政府審定后方可實施。

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