煙草在線寧鄉消息　　湖南省寧鄉老糧倉鎮2014年被列入湖南中煙流沙河單元優質特色煙葉開發基地，為實現優質特色煙葉開發目標，老糧倉鎮經過多次醞釀，多次開會討論，較長時間的調研，綜合有效的制定2014年特色優質煙葉開發目標，為煙葉生產提質增效奠基礎。

　　附件一：老糧倉鎮人民政府2014年度煙葉生產實施方案

　　為了加快老糧倉鎮“三倉共建”進程，確保2014年度煙葉生產目標任務的完成，切實引導農村發展、農業增效、農民增收。根據各級會議精神的要求，經鎮黨委、政府集體研究決定，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持科技興煙，提質增效，嚴格按照“連片種植、區域發展、做實規模、加強管理、小戶為主、政策平等、確保質效”的指導思想，認真落實技術方案，創新機制，科學管理，把我鎮打造成全縣優質烤煙生產基地。

　　二、工作目標

　　種植烤煙5500畝，送售煙葉16500擔。（各村具體任務見附表）

　　三、考核獎勵及相關政策

　　（一）對村級的考核獎勵

　　1、煙葉生產工作成績納入鎮對村的工作考核，實行煙葉生產目標管理考核責任制，對完成收購任務80%的村在年終績效考核中加1分，對完成收購任務90%的村在年終績效考核中加2分，對完成收購任務100%的村在年終績效考核中加3分，對完成收購任務80%以下的村實行倒扣分，每低5個百分點扣0.5分，扣分最多不超過3分。

　　2、鎮財政按照面積任務和送售煙葉任務完成情況設立煙葉工作目標任務獎。

　　（1）落實種植面積在1000畝以上、送售煙葉3000擔以上的村，每村獎勵60000元。

　　（2）落實種植面積在800畝以上、送售煙葉2400擔以上的村，每村獎勵50000元。

　　（3）落實種植面積在700畝以上、送售煙葉2100擔以上的村，每村獎勵40000元。

　　（4）落實種植面積在600畝以上、送售煙葉1800擔以上的村，每村獎勵30000元。

　　（5）落實種植面積在500畝以上、送售煙葉1500擔以上的村，每村獎勵20000元。

　　（6）落實種植面積在400畝以上、送售煙葉1200擔以上的村，每村獎勵10000元。

　　（7）落實種植面積在200畝以上、送售煙葉600擔以上的村，每村獎勵5000元。

　　（8）落實種植面積在200畝以下、送售煙葉600擔以下的村，不予獎勵。

　　目標任務獎的發放與鎮政府下達的目標任務完成情況掛鉤，未完成煙葉送售任務90%的村不予獎勵，任務完成在90-100%之間的村按實際送售量參照獎勵。

　　3、獎勵職業煙農。對在我鎮最近連續三年種植煙葉的煙農頒發職業煙農證書并獎勵400元/人。職業煙農在老糧倉鎮辦事享受綠色通道，本人及其家屬在村干部、人大代表、政協委員的選拔和入黨、參軍等方面優先考慮；在土地使用許可、銀信部門貸款、農用機械補助等方面享受優惠政策。

　　4、設立帶頭組織送售煙葉獎，對能按照政府安排帶頭送售煙葉的村獎勵4000元。

　　5、獎勵備耕生產。2013年12月28日前，按要求落實面積、完成翻耕面積任務，并開取中圍溝、農家肥、火土灰準備充足的，鎮財政安排40元/畝進行獎勵，完成大田消毒的獎勵10元/畝，面積按300斤/畝核算。備耕生產工作在年前進行驗收，獎金在煙葉送售以后進行兌現。

　　6、村煙葉稅收分成提取40%用于村干部誤工補貼，獎勵到個人。

　　7、鎮財政單列烤房維修經費，實行以獎代補的方式，對在2014年度有煙葉烘烤任務，并且已修復好的老烤房進行補助。

　　8、全鎮各村必須取消對煙農的補貼、獎勵、其他各種變相補貼，如有補貼或者變相補貼煙農的從村煙葉稅收分成中等額扣減。

　　（二）2014年煙葉生產相關政策

　　四、工作要求

　　1、切實加強領導，健全管理體制

　　成立煙葉生產領導小組，由黨委書記蔣宇任組長，劉旺球鎮長、人大主席鐘建軍、政聯辦主任黃昆明、副鎮長羅君輝任副組長，其他黨政領導為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由石浪新任辦公室主任，每個煙葉基地村配備一名鎮專干，專職負責抓好基地村的煙葉生產管理工作。各種煙村必須成立煙葉生產領導小組，支部書記擔任組長，為本村煙葉生產工作的第一責任人，其他村干部為成員，各種煙村另設煙專干一名（可由村干部兼任），在下撥村的工作經費中提取2元/擔用于煙專干專項補助。

　　2、開展集中活動，有效落實面積

　　為謀劃落實2014年的煙葉生產工作任務，必須選準煙農，落實煙葉生產面積，選好煙田，扎實抓好煙葉生產備耕工作，為來年的煙葉生產打下堅實的基礎。

　　煙葉生產實行線辦包村，一包到底的工作機制。工作組成員、種煙村支村兩委負責本村煙葉發展的政策宣傳、面積落實、煙農選定、土地流轉、備耕生產、田間管理、送售全過程等工作，確保5500畝煙葉種植面積的落實，并在規定的時間內全面完成所負責村的各項工作任務。

　　3、嚴格目標考核，加強工作督查

　　對煙葉面積落實和生產管理各環節，由鎮煙葉生產領導小組牽頭組織對鎮、村干部進行不定期的督查，督查結果予以發文通報。對落實煙葉生產任務態度消極，效果不佳的鎮村干部，由主要領導進行誡勉談話。

　　4、狠抓技術落實，加強服務管理

　　煙農戶必須認真執行煙草站的技術方案，對不按技術方案執行的，若上級取消各項補貼，后果自負。鎮煙辦定期開展各類技術培訓，提高科技普及率，鎮村干部必須認真學習煙葉技術方案，掌握生產技能，指導煙農樹立向管理要效益，向質量要效益的增效意識。

　　5、提高服務水平，加強部門協作

　　信用社要為煙葉種植戶優先提供貸款；國土所在烤房建設過程要簡化用地審批手續；派出所要為煙葉生產凈化發展環境；供電所要為煙葉生產提供電力保障。

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