煙草在線據《東方煙草報》報道　　“我家的50畝煙田今天全部移栽完了，等煙葉采收了，我要全部交給合作社‘托管’，由烘烤隊烘烤。”3月10日，湖南省永州市寧遠縣左家村煙農賀勇華拿著手機，在煙田里高興地與該縣左壩煙農專業合作社理事長李國訓聊起自己的打算。

　　“你不擔心合作社的烘烤技術了？”電話里傳來李國訓調侃的聲音。

　　“莫笑話我了！現在我們大家都知道煙葉‘托管’的好處了。以前我對這‘托管’模式不了解，沒想到咱合作社烤出的煙葉比自家烤的成本低、質量好。”賀勇華所說的“托管”，是永州市煙草專賣局（公司）在煙葉專業化烘烤中實施的“322”技術服務管理模式。

　　2013年，永州市局（公司）指導全市煙農專業合作社實施“322”技術服務管理模式。通過實施該模式，永州全市的專業化烘烤覆蓋率達到61.3%，每擔煙葉減工0.38個、降本50元；全市上等煙比例較上年提高6.38個百分點。

　　“這些看得見、摸得著的實惠，正是專業化烘烤模式被越來越多煙農看好的原因。”李國訓說。

　　確立“三層二維二托”管理模式

　　永州是湖南省第二大產煙區，2013年煙農戶均種煙面積22.8畝，其中50畝以上種植戶1401戶。

　　生產主體結構的根本性變化，要求全面提升專業化烘烤水平，以保證煙葉質量。“過去，我們將建好的烤房移交給鄉鎮、村管理，然而單家獨戶的烘烤方式使得裝煙量普遍低于烤房正常容量，烤房利用率有待提高。”永州市局（公司）煙葉生產經營部副主任唐專明說，這不僅導致了烤房資源浪費、烘烤成本高，而且烘烤質量參差不齊，還經常出現煙農爭用烤房的現象。

　　經過深入調研和論證，永州市局（公司）決定從提高烤房利用率入手，將烤房統歸所在地的煙農專業合作社管理，由合作社統一調度使用。

　　以此為基礎，永州市局（公司）開始在全市合作社推廣運用“三層二維二托”的“322”技術服務管理模式。

　　唐專明介紹說，“三層”即建立三層隊伍：以市局（公司）煙葉生產技術中心為主體的烘烤技術指導組、以縣局（分公司）煙葉分部和煙站為主體的烘烤技術推廣組、以煙農專業合作社為主體的烘烤技術實施組。“二維”即提供二維服務：提供專業化烘烤用煤等大宗物資、提供專業化烘烤技術指導。“二托”即采取兩種托管方式：在煙葉工場和相對集中的烤房群采取全托管理，合作社與煙農簽訂烘烤服務協議后，煙農將采摘的鮮煙交給合作社，合作社統籌安排烘烤，收取一定服務費；在較為分散、設施相對簡陋的烤房群采取半托管理，煙站與合作社根據烤房數量與布局，合理劃分服務區域，每個區域推選一名煙農代表擔任烘烤組長，合作社統一提供烘烤用煤，免費提供技術指導。

　　建立專業化烘烤組織網絡

　　永州市局（公司）大膽創新煙葉烘烤方式，其背后有著健全的合作社組織作支撐。2012年，永州市局（公司）依托全市63個專業化育苗、烘烤工場，把原來的35家煙農專業合作社整合為26家綜合型煙農專業合作社，分布在全市7個煙葉產區縣，保證每個煙葉基地單元至少有一個綜合服務型煙農專業合作社，綜合服務能力得以提升。

　　“在推廣初期，‘322’技術服務管理模式并沒有被全部煙農所接受，有些煙農表示‘要先看看再說’。”李國訓告訴記者，像賀勇華所在的左家村，60%以上的煙農是種煙能手，多年的經驗積累，使一些煙農對這一模式不以為意。還有些煙農認為煙草公司的管理模式聽上去挺好，但不確定合作社能否真正落實。

　　“煙農的想法和擔憂為我們的工作指明了方向。”永州市局（公司）煙葉生產技術中心主任高春洋說，要讓煙農主動、放心地把煙葉交給合作社全托或半托管理，關鍵要培養一支責任心強、技術過硬的烘烤隊伍。對此，永州市局（公司）建立了市、縣、社三級煙葉烘烤技術培訓推廣組織：市局（公司）煙葉生產技術中心統一編制培訓課件，市對縣、縣對社、社對員，逐級開展培訓。2013年，永州全市共開展煙葉烘烤技術三級培訓72次、216課時，參訓人員達3200余人次。

　　在推廣應用過程中，永州市局（公司）煙葉生產技術中心負責烘烤技術規程編制和指導，各縣局（分公司）和煙站負責烘烤組織、烘烤技術推廣和烘烤過程巡查解惑，合作社則具體提供專業化烘烤全過程服務。

　　此外，各煙農專業合作社還對服務區域內的工場烤房按25~30座配備一名烘烤師、集群烤房按20~25座配備一名烘烤師的標準成立了烘烤服務隊。全市共成立專業化烘烤服務隊49支，形成了專業化烘烤組織網絡，為“322”技術服務管理模式的推廣應用奠定了堅實基礎。

　　履行“托管”服務承諾

　　走進寧遠縣左壩煙農專業合作社，一眼便能看到“烘烤有困難，找左壩合作社”的標語，合作社向社會公示的烘烤服務承諾和服務熱線也張貼在墻上。李國訓說：“煙葉在煙農心里如同自家的孩子，既然他們把煙葉交給合作社‘托管’，合作社就要兌現承諾，實現減工降本提質，做讓煙農放心的‘保姆’。”

　　為提高全托和半托管理的實施效果，永州市局（公司）要求各縣局（分公司）煙葉分部和煙站加強對合作社烤房統籌安排、烘烤技術推廣、服務定價等工作的指導。合作社以質量為前提，在裝煙密度、用能標準、用工標準、成本控制等方面嚴格按照技術標準執行。這樣一來，實行全托和半托管理的烤房平均容量達到18.6畝，比煙農自行烘烤每座增加容量3.6畝，烤房利用率提高了，烘烤成本也降低了。合作社還定期公布每階段的烘烤成本，接受社員對成本核算的監督。

　　“煙農自行烘烤的話，每擔煙葉的烘烤費用約為210元、用工0.98個。實行全托管理，每擔煙葉收取服務費用為160元，減工0.38個；如果是半托管理，合作社提供免費指導服務。”李國訓告訴記者，合作社的服務承諾沒有落空，煙農們對專業化烘烤模式很滿意。

　　唐專明告訴記者，今年有更多的煙農選擇把煙葉交給合作社“托管”。永州市局（公司）將指導合作社把服務延伸到煙田肥水管理、結構優化、鮮煙采摘等環節，提高鮮煙采摘成熟度和一致性，促進專業化烘烤質量進一步提高。

　　短評

　　以煙農所憂為行動所向

　　明者

　　煙農是煙葉生產的主力軍，也是行業持續健康發展的重要基石。在湖南永州煙區，煙草部門通過有效措施解除煙農擔憂，讓煙農放心托管、省心烤煙的做法值得肯定。

　　誠如所見，廣大煙農對新事物的接受能力有高有低。所以，在煙葉生產新技術、新模式推廣之初，他們難免會有懷疑、有擔憂。這就需要煙草部門在推廣過程中以煙農所憂為行動所向。

　　一方面，打鐵還需自身硬，要練好內功，不斷提升服務能力、完善服務措施、加強人員配備，以胸有成竹的信心、專業扎實的隊伍和切實有效的指導打消煙農的質疑和擔憂，為他們鋪好路。另一方面，酒香還怕巷子深，好技術、好模式也需要好的宣傳和引導，要用真實數據說話，通過詳細介紹和數據對比，讓煙農從心里覺得“這是可行的，這樣做會帶來真實惠”，為他們帶好路，讓他們在煙葉生產現代化的道路上越走越穩。