煙草在線專稿　　湖南省寧鄉煙區是湖南省較大的煙區，2013年種植煙葉10.9萬畝，收購煙葉30.1萬擔，生產規模在湖南省名列第二，僅次于湖南省郴州市貴陽縣。寧鄉煙區又是一個發展中的煙區，過去由于跨躍式的大發展，激進式的規模擴張，煙葉質量一般遭到忽視，造成質量不高，工商交接合格率偏低，工業配伍性不強。部分中煙公司對寧鄉近年來生產的煙葉頗有微詞，給寧鄉煙葉生產的發展蒙上了嚴重的陰影。因此，全力提高煙葉生產質量水平，努力提高煙葉品質，是寧鄉煙葉生產發展的主題。寧鄉縣人民政府把2014年定為寧鄉煙葉生產精益管理之年，國家煙草局把寧鄉列入2014年煙葉生產精益管理示范區建設，都是為了實現提高寧鄉煙葉生產水平和質量的同一目標，促進寧鄉煙葉生產的持續發展。

　　筆者作為一名寧鄉煙葉生產技術的指導者和執行者，認為要提高寧鄉煙葉生產水平，提高煙葉質量，必須強化“五種意識”，提升“五大能力”，以促進寧鄉煙葉生產質量的不斷提高，促進煙農效益的不斷增加，促進煙葉產業的有效發展。

　　一、強化憂患意識，著力提升生產力

　　寧鄉煙葉生產由于近年來強力擴張發展，特別是2013年的跨躍式擴大規模，從煙人員大量的精力投入到了規模發展上，煙葉質量有所忽視，生產技術措施貫徹不到位，導致寧鄉煙葉質量一度下降，中煙公司質疑，基地建設廠家減少調撥量，這對寧鄉煙葉生產的發展提出了嚴峻的挑戰。如果任其發展，不出幾年，寧鄉煙葉生產就會在忽視質量中湮滅，寧鄉的煙農將會失去巨大的效益，造成收入的嚴重稅減，這是不可取的，是與當前實踐黨的群眾路線教育活動背道而馳的，是人民群眾所不愿看到和接受的。必須堅決克服，切實解決存在的關鍵問題。保持煙葉生產的持續性、穩定性。

　　寧鄉的煙葉要持續，要發展，必須嚴格加強、努力推進質量建設管理。別人一直在不斷前進，寧鄉煙葉質量已經比別人落后了一截，寧鄉煙草人必須奮力前行，看到與人家的差距，看到當前現代煙草發展的形勢，看到行業內部激烈競爭的形勢，認識到煙葉質量建設尤如逆水行舟，不進則退。從而不斷增強我們的質量危機感和提質緊迫感，增強憂患意識，全力落實煙葉生產各項技術措施，實現煙葉生產的良好規范，促進各項管理工作的嚴格落實到位，保障煙葉生產質量水平的不斷提高，全力提升優質煙葉的生產能力，促進煙葉生產持續發展。

　　二、強化責任意識，著力提升執行力

　　要實現煙葉生產水平和生產質量的不斷提高，關鍵在于三個重要因素的作用，一個是政策技術因素，生產技術規章、生產技術方案是否規范，措施是否合理，煙葉生產政策是否惠農，是否有利于農民增產增收。另一個是環境因素，煙葉生產的環境條件和土壤氣候是否適宜煙葉生長，是否能夠生產優質煙葉。再一個是執行因素，先進的技術方案和措施能否貫徹落實到位，是提高煙葉質量的前提和基礎。

　　寧鄉通過多年的發展，積累了一套豐富的煙葉生產經驗和具體的實際適用技術，有一套完整的優良生產技術規程和方案，有得天獨厚的優質煙葉生產氣候條件。現在，寧鄉需要加強的就是要徹底落實煙葉生產提質的技術方案，不斷加強對技術措施的貫徹執行。多年以來，在落實生產技術方面，令不行，禁不止，執行力度又輕又弱，處罰措施不疼不癢，煙農我行我素，憑主觀想象、經驗主義辦事，導致措施難落實，技術難到位。年年抓質量，年年沒有產生實際效果。因此，寧鄉煙區要促進煙葉生產質量的有效提高，必須下大力氣糾正煙農的生產陋習，嚴格執行技術方案的落實到位。這就要求必須不斷強化每位從煙領導、煙區主管領導、全體從煙人員的責任意識，對全體從煙人員建立嚴格的責任考核制度，對廣大的煙農建立嚴格的差異化技術補貼考核制度，從基礎技術的落實開始，規范種植制度，規范施肥，規范各個階段各個環節的措施落實、規范烘烤、規范分級；政策上嚴格落實“雙控”措施、努力推進優化煙葉結構工作。不斷加強考核，提高廣大從煙人員的責任意識，提升各項政策、措施貫徹落實的執行力度，促進各提質要素的落實到位，保障煙葉生產質量的不斷提高。

　　三、強化群眾意識，著力提升服務力

　　牢固樹立全心全意為人民服務的理念，不斷深入開展黨的群眾路線實踐教育活動，把煙葉生產辦公室搬到煙葉田間去，搬到煙農家里去，不斷開展調查研究，及時發現群眾疾苦和困難，發現煙葉生產過程中存在的具體實際問題，找出制約煙葉生產質量的桎梏。

　　千方百計解決煙農的具體實際問題，幫助他們克服自身的實際困難，為他們做好煙葉生產的一切服務工作，提升服務功能，提升服務能力，做到優質高效服務。與他們交心，以自己的誠摯換取煙農的真心，做他們的知心朋友，不失時期地對他們進行煙葉質量理念的灌輸，達到不斷提高煙農質量意識的目的，使煙農認識到提質就是提效，促使煙農由被動地接受技術方案到主動落實技術措施，由被動地接受煙葉提質到自覺主動地要求提高煙葉質量，從而促進煙葉生產水平的不斷提高，促進煙葉質量的有效提升。

　　四、強化精益意識，著力提升保障力

　　2014年，國家局提出了在行業系統內部開展加強精益生產管理建設的要求，并滲通輻射到煙草行業的各個領域、各個單位。寧鄉煙區今年被列入了國家局精益煙葉生產示范區建設，這是一個天賜的良緣，它為寧鄉煙葉生產的提質增效吹來了一股強勁的春風，對寧鄉煙葉生產的質效提升是一種良好的增效劑、鼓舞劑、促進劑，將對寧鄉煙葉生產的持續發展產生深遠的作用和轉機。

　　寧鄉煙草必須抓住這一有利契機，嚴格落實精益煙葉生產要求措施。不斷加強學習和培訓，培育一支從管理到生產的精干的從煙隊伍，通過精密的組織，不斷完善和加強煙葉生產組織形式建設，特別是加強煙葉專業合作社、煙葉農場、煙農協會的建設，優化煙葉專業化服務流程，促進煙葉生產各個環節的精準作業，大力推進和落實煙葉生產的精良技術，加強煙葉生產全過程精確信息化管理和控制，促進煙葉生產從育苗開始至收購的整個過程的精細管理。為煙葉生產從管理到措施，從生產到落實提供強有力的技術保障，促進煙葉生產質量的不斷提高，促進煙葉生產的持續發展。

　　五、強化創新意識，著力提升創造力

　　“不斷創新是永恒發展的主題”。寧鄉是一個煙葉生產大縣，但不是一個煙葉強縣，寧鄉要邁進煙葉生產強縣之列，必須達到兩個要求。第一必須不斷提高煙葉質量，使寧鄉煙葉的等級純度、煙葉內質、煙葉工商交接率、煙葉配伍性都達到先進煙區的水平和目標。第二，必須努力生產和培育具有寧鄉地方特色、別人無可替代的優質煙葉品牌。才能在眾多的煙區中脫穎而出，備受工業企業青睞，不斷拓展產品的營銷市場，實現持續發展的目標。要實現上述兩個目標，除了要不斷加強技術推廣和落實的力度等基礎性工作外，還必須不斷改革和創新。創新理念思路、創新體制機制、創新方法手段，不斷提升創造力，以創新促提質增效，促創新促煙區特色，以創新促市場開拓，以創新促持續發展。

　　積極開展“忠誠為要、服務為本、奉獻為樂、創新為源”的創新教育活動，激發從煙人員的工作熱情，以蓬勃的朝氣、以昂揚的銳氣，奮發有為、開拓創新、扎實工作。創新從煙人員的觀念思路，堅持把改革創新精神、思路、方法貫穿于煙葉生產提質增效、爭創特色的各項工作始終，敢于自我否定，自覺從慣性思維、經驗思維中解放出來，求新求變、求活求通，謀創新、促提升，寧鄉煙區可以充分利用優質的氣候資源和土壤資源，通過優質特色生態的曬黃煙建設、優質特色生態的富硒煙葉建設，創新煙葉優質品牌，建設寧鄉特色優質煙葉，實現質量的不斷提升。創新體制機制，根據新變化、新特點、新要求，以新的理念引領發展，以活的機制提供保障，按照強化職能，理順關系、提高效能的原則，調整和創新新的機制理念，寧鄉煙區可以通過調整現有的體制方式，把過去煙葉生產的環節管理和技術人員管理由煙辦和煙草站管理轉變到由煙葉專業合作社統籌管理，這樣既加強了煙葉生產專業化管理，又避免了雙管工作協調難到位的矛盾，可以很好地促進工作和措施的有力落實，進一步增強工作的主動性和創造性。通過創新，進一步落實煙葉生產的提質增效；通過創新，努力實現寧鄉煙葉生產的特色化、優質化；通地創新，積極打造寧鄉煙區的升級版。

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