煙草在線專稿　　如果說合作社是現代煙草農業的神經末梢，那么合作社的社員就是一個個細胞，他們來自基層扎根基層，是最接近廣大煙農的現代煙草農業的排頭兵。發展煙葉種植合作社是全面落實標準化煙葉生產，提高科技措施到位率是現代煙草農業的基本要求，它對改造傳統煙葉生產轉變為現代煙草農業，推進煙葉規模化種植、集約化經營、專業化生產，提高煙葉生產整體水平，促進煙葉科學發展，持續發展等方面發揮了重要的作用，也是云南楚雄煙草加速煙葉轉型的創新舉措。

　　目前市場環境逐步改善和法制不斷健全為合作社的發展提供了機遇，遠觀農民合作社多年在全國的發展可以看出合作社社員的職業素養是影響合作社發展的重要因素。近觀一年多來承包煙葉生產全過程技術服務工作的煙農專業合作社的發展歷程，可以看出合作社社員的職業素養成了現階段制約合作社發展的主要因素，主要體現在以下三個方面：

　　第一是管理類人員結構性失衡。出于發展的需要，合作社需要技術員和管理人員，但現實是技術員過多，現在的社員多是生產能手但由于自身文化教育水平的硬傷，例如，我們鎮的煙葉種植合作社共有5名成員，兩人中專文憑三人初中文憑，從他們當中采用簡單的選舉方式難以推舉出優秀的管理者，以合作社目前的財務狀況不具備從社會上聘請專業的管理人員，如此以來造成的管理人員的缺失使得合作社的管理水平相對滯后。管理水平的滯后帶來了缺乏長期發展規劃、合作水平偏低、管理不夠規范、崗位職責難落實、績效考核措施缺失、帶動農戶增收能力有限等一系列的負面效應，例如不少合作社的工資考核制度還再走以前的老路，大家“吃大鍋飯”搞平均主義，所有社員一律均分生產技術服務費。管理類人員結構性失衡，導致了現在我們生產型煙農專業合作社偏多，服務型和綜合型煙農專業合作社少，大部分是簡單的勞動力結合，服務內容少和服務水平低，對煙草部門的扶持過于依賴，難以達到現代煙草農業對合作社的需求。

　　第二是職業倦怠。快節奏繁重的工作加上來自政府、煙草部門、村委會、煙農的壓力，許多合作社的社員存在不同程度的職業倦怠，對工作疲于應付，對自身工作能力、效率、貢獻和社會價值態度消極。例如，絕大多數合作社成員從事著煙葉生產收購的日常性工作，現在煙草部門和煙農對于煙葉生產收購的標準和需求日益規范化、多樣化，要求他們要做到技術指導、參與各級開會、分解計劃、走訪煙農等，這些工作占據了工作的大部分時間，技術承包期間很多時候疲于奔命，帶來全體性焦慮。究其原因除了工作繁重外還受到個人抱負和現實情況落差大，工作負荷大和內容僵化，社會認同度不高和薪酬激勵失效等因素不同程度的影響。諸如此類的負能量導致合作社社員職業倦怠不利于維護合作社整體社會形象和長期發展。

　　第三是轉型緩慢。在市場化不斷深入改革的大背景下，合作社社員對于發展合作社的理念亟需淡化對煙草公司的依賴和扶持，強化主人翁意識和服務意識，全面提升“德能績效廉”等素質。例如有些合作社，把銷售農用物資、推廣煙葉生產新技術和特色品種、開展技術培訓、技術交流和咨詢服務當作是“工作之外的負擔”，要么迫于壓力應付了事，要么服務意識差工作舉步維艱，甚至還有對于合作社經營創造出的“微薄”利潤不屑一顧，持觀望的心態不愿參與。因此合作社社員職業態度和經營理念的轉型緩慢，直接導致了合作社轉型和發展陷入困境。

　　如何從合作社社員職業素養來破解合作社的發展難題，主要做好以下三方面：

　　首先要加強合作社的組織領導，培訓出一支高素質的合作社骨干隊伍，讓他們知曉合作社的法人主體地位和相關法律知識、掌握合作社的運營原理和各項扶持政策、熟悉現代煙草農業的發展理念等。特別是要著重加強對社長的在職培訓，提高社長的管理意識和管理能力，逐步改善合作社的人員結構，規范合作社的財務制度，建立公平、規范、透明的績效考核和內部競爭制度。建立一批集育苗、農機、植保、烘烤、運輸、分級等業務于一身的綜合服務型煙農專業合作社，全面覆蓋當地烤煙種植面積，為煙農提供全方位的專業化、商品化服務。

　　其次要大力培育合作社服務煙草、服務煙農的榮譽感，改變對他們單一的資金方面的扶持，引導合作社創造有利于自身發展的合作社文化。此外要合理劃分他們的職能，簡化他們不屬于服務煙農方面的工作程序和任務，使合作社側重于提供綜合服務的職能，引導他們集中精力為煙農做好服務。同時，積極推廣全州優秀合作社的建設和管理的經驗，堅持從實際出發，因地制宜，鼓勵多種發展形式共存；堅持穩步推進，在不同的地區逐漸摸索一套適合自身生產特點的合作組織及其運作規則。

　　最后要加快合作社的職能轉型。堅持不搞自上而下的行政管理，嚴格限制基層煙葉站干涉合作社的運營管理，堅持由廣大煙農自主選擇，自我管理，要幫助指導合作社逐步改變過度依賴煙草部門的現況，要主動整合各種資源發展壯大合作社。例如，針對合作社還在起步階段，規模小注冊資本少，入社農戶占市場農戶的比例低等問題，要積極爭取來自政府部門的資金支持，要積極開展與農信社的信用合作，拓寬融資渠道，提高合作社抗風險的能力，要積極宣傳合作社，鼓勵積極性高的農戶入社，進而引導更多煙農加入，不斷壯大社員隊伍，從而讓合作社不斷做大做實，切實成為現代煙草農業的服務者和受益者。

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