隨著煙草行業(yè)高質量發(fā)展不斷深入,內管工作與以往已經發(fā)生了重要變化,如果提高內管工作效能是擺在當前一個不容忽視的問題。筆者現(xiàn)結合自身工作實際,作以下思考:
一、當前存在的問題及原因。
當前,行業(yè)各單位都將內管工作作為重要工作來抓,內管隊伍素質不斷提高,內管技能不斷提升,工作作風不斷改進,在一定程度上較好地保證了卷煙生產經營的規(guī)范有序。但是,和當前社會經濟大變革、大發(fā)展的時代相比,與煙草行業(yè)的快速發(fā)展的要求相比,仍然存在一些問題,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)工作責任心問題。缺乏一定的憂患意識、崗位擔當意識和作風效能意識,想問題、做事情缺乏大局意識和長遠眼光,全局一盤棋的意識相對淡薄,工作責任心相對欠缺。
(二)人員流失問題。受大目標的影響,內管人員流失率較高,人員缺編現(xiàn)象不同程度存在,而當前內管在職人員中,部分內管人員年齡偏大,在學習新知識、增長新技能方面的勁頭不夠,存在因循守舊、滿足現(xiàn)狀、闖勁不足的問題,爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造性的開展工作的意識也相對淡薄,工作滿足于一般化的水平,完成標準也不夠高。
(三)工作執(zhí)行力問題。執(zhí)行是落實工作的關鍵環(huán)節(jié),直接關系到工作質量的高低,目前內管工作在執(zhí)行過程中,不同程度的存在拖、推、庸、懶、散等問題,致使工作實效性、創(chuàng)新性不足,尤其是涉及到協(xié)調配合的問題時,多以書面文件進行下發(fā)之后,不注重督促落實,特別是遇到一些棘手問題時,落實上較為蒼白無力。
(四)溝通協(xié)作問題。在處理問題時,存在溝通協(xié)調不夠,工作配合度欠缺,加之當前隨著上級要求的逐步提高,工作標準和工作任務上不斷加大,一些任務未來得及細化到各個崗位,同時在落實反饋上存在不足,致使工作取得的效果有時也不盡如人意。
二、提升工作效能的幾點啟示
(一)意識到位、提高工作責任心。以國家局內管文件為指引,把切實維護國家、消費者利益作為煙草專賣管理工作的根本點和落腳點來加強內部專賣管理監(jiān)督工作。既要注重自我約束、自我規(guī)范,又要把加強行業(yè)內部專賣管理監(jiān)督的重要性和必要性深入全員心中,形成各部門共同參與、各司其職、齊抓共管的良性機制。
(二)監(jiān)管到位、提高工作標準。一是強化內部監(jiān)管,一方面充分利用內管信息系統(tǒng),加強對“異常訂單、異常品牌、異常客戶”監(jiān)管,加強對卷煙經營的在線監(jiān)控,突出對訪銷、配送等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,根據(jù)信息系統(tǒng)預警的訂單和客戶,及時認真開展有針對性地調查核實,嚴肅查處不規(guī)范經營行為,保證規(guī)范經營工作不出問題。另一方面從真煙案件倒查入手,市場上非法流通的卷煙根源在行業(yè)內部,通過查處真煙案件查找內部違法違規(guī)線索。對于每月查扣的真煙具體品牌、數(shù)量及條碼信息進行匯總分析,查找相關異常訂單,確定為內部違法違規(guī)線索。二是加強日常監(jiān)管。一方面是積極完成上級部門交辦的內管工作任務,積極處理內管投訴舉報工作,做好內管系統(tǒng)預警和違規(guī)問題的處理工作,對發(fā)現(xiàn)的預警及違規(guī)問題要及時組織人員實地進行分析、調查,特別是對苗頭性問題要及時發(fā)現(xiàn),及時處理,及時整改。另一方面是進一步提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、反饋問題的能力和水平,綜合運用文件對照、數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)監(jiān)管、電話詢訪、調查談話、實地核查等發(fā)現(xiàn)問題的手段方法,采取信息互通、碰頭討論、書面反饋、內管會議、整改通知等方式,將發(fā)現(xiàn)的問題及時、有效地反饋給有關部門,督促整改,并建立異常情況(問題)調查處理檔案,按時上報各類數(shù)據(jù)資料,做好內管痕跡化資料的收集和整理。
(三)落實到位、提升工作執(zhí)行力。雖然內管制度和內控制度都已經修訂得比較完善,但制度不落實等于零,加大內管工作的執(zhí)行力度,使內管工作不只是停留在口頭上,要真正能夠從源頭上發(fā)現(xiàn)問題之所在,真正促使行業(yè)做到更加規(guī)范地開展卷煙生產經營。
(四)配合到位、加強溝通協(xié)作。協(xié)調好業(yè)務上的上下級、行政上的上下級之間的關系,把已有的協(xié)同配合優(yōu)勢發(fā)揮好。對日常同級監(jiān)管、專賣管理、卷煙銷售、配送工作中的信息進行溝通,使部門之間能夠增進了解,統(tǒng)一政策執(zhí)行口徑,分清管理權限,也使得各種問題能否充分暴露出來,并做到及時整改。
(五)學習到位、提升隊伍素質。每月組織專賣內管人員開展一次內管培訓,每年組織全員開展內管集中培訓一次,培訓內容主要為煙草專賣法律法規(guī)、內部專賣管理監(jiān)督相關文件規(guī)定、流程規(guī)范、專賣內管業(yè)務技能及內管信息系統(tǒng)操作應用等,建立培訓檔案,切實提高全員規(guī)范經營意識。
篤行致遠 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察