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執(zhí)法者有直接關(guān)系。
二、疏導(dǎo)結(jié)合
法律是具有規(guī)范作用的標(biāo)尺，誰違反了都要進(jìn)行處罰。我們在自由裁量允許范圍內(nèi)，要適度進(jìn)行處罰，引導(dǎo)零售戶守法經(jīng)營。不能激化
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媒體采訪時(shí)表示，北京正在研究制定針對控?zé)煹男姓幜P自由裁量基準(zhǔn)，未來幾個(gè)月內(nèi)可能出臺相關(guān)執(zhí)法工作范圍。我們期待在《條例》實(shí)施的同時(shí)有一部合理的執(zhí)行管理辦法緊跟
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;進(jìn)一步規(guī)范行政許可自由裁量行為，不斷完善行政許可工作制度，確保行政許可質(zhì)量。
二是簡化行政許可事項(xiàng)，提高行政許可效率。要積極應(yīng)對簡政放權(quán)為導(dǎo)向的審批
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、無證運(yùn)輸案件起運(yùn)地?zé)煵輰Ｙu行政主管部門是否有管轄權(quán)、各級煙草專賣局制定的行政處罰自由裁量規(guī)則能否在行政處罰決定書中作為處罰依據(jù)直接引用等11個(gè)問題提出的指導(dǎo)意見，促進(jìn)各單位切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法
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二是切實(shí)落實(shí)兩項(xiàng)招標(biāo)要求，即“應(yīng)招盡招”、“真招實(shí)招”。第一，狠抓“應(yīng)招盡招”。嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃，全面推行責(zé)任追溯，最大限度減少自由裁量空間
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的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量幅度過大，可能導(dǎo)致權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制方面，重點(diǎn)查找由于制度不健全、監(jiān)督制約機(jī)制
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；有效發(fā)揮《采購目錄》的指導(dǎo)作用，最大限度減少自由裁量空間；優(yōu)化集中采購模式；嚴(yán)格落實(shí)管委會(huì)的決策職能；優(yōu)化并嚴(yán)格執(zhí)行五種采購方式工作流
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、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、案件定性是否準(zhǔn)確、適用法律條文是否正確、自由裁量是否合理、文書材料是否規(guī)范、卷面是否清晰、文字是否有疏漏等方面嚴(yán)格全面把關(guān)。對所有行政處罰案卷和行政許可案卷按照不同
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，加強(qiáng)公正文明執(zhí)法工作的監(jiān)督保障及法制服務(wù)，全面構(gòu)建由內(nèi)部專賣管理與法制監(jiān)督科負(fù)責(zé)監(jiān)督審查、專賣執(zhí)法部門具體實(shí)施的公正文明執(zhí)法保障體系。進(jìn)一步約束自由裁量，
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依法行政水平，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省煙草專賣管理人員行政執(zhí)法行為五條禁令》，加強(qiáng)專賣隊(duì)伍作風(fēng)紀(jì)律整頓。要嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，公平、公正地
