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和合法性的前提下開展，降低煙草行政執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)性，減少煙草行業(yè)基層單位依法行政的維護(hù)成本。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)主要做到以下幾點(diǎn)：
（一）
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建設(shè)這一平臺(tái)，與商業(yè)企業(yè)一起，共同助力卷煙零售客戶實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤在合理性、合法性的前提下，實(shí)現(xiàn)最大化。
二、從行業(yè)服務(wù)鏈條來看工商協(xié)同推進(jìn)服務(wù)品牌一體化建設(shè)
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提供用戶對(duì)訂單內(nèi)容進(jìn)行選擇及輸入操作及校驗(yàn)，最終通過煙草客戶端對(duì)本地用戶數(shù)據(jù)的合法性判斷之后發(fā)送給TMS系統(tǒng)。
只有在用戶進(jìn)行完數(shù)據(jù)更新的情況下煙草客戶端才允許進(jìn)入訂煙系統(tǒng)進(jìn)行菜單
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;抽樣數(shù)量必須準(zhǔn)確無誤。這其中包含兩方面內(nèi)容，一是抽樣過程的合法性，即必須由案件經(jīng)辦人員2名、當(dāng)事人或見證人在場(chǎng)，且有委托方介入隨機(jī)抽檢；二是抽樣
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;猖獗的煙草走私活動(dòng)，使廉價(jià)煙草更加容易取得，也使各國政府每年損失巨額稅收。這也證明，適度的受控制的煙草貿(mào)易有其存在的必要性和
合法性，控?zé)煹母?/div>
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卷煙貨源的合法性、安全性問題。在現(xiàn)有的煙草專賣專營體制下，當(dāng)?shù)責(zé)煵莨咀鳛楸镜貐^(qū)卷煙貨源的唯一合法供應(yīng)者，以法律和制度確保了當(dāng)?shù)鼐頍熦浽吹陌踩浴５?#xff0c;日漸
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的零售價(jià)格的執(zhí)行、店面形象的維護(hù)、電子結(jié)算的開展等工作配合度弱；其經(jīng)營過程中的合法性差，存在“假、私、非”和違反明碼標(biāo)價(jià)等現(xiàn)象。導(dǎo)致煙草企業(yè)客戶服務(wù)工作的業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
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，適當(dāng)調(diào)整自由裁量權(quán)的應(yīng)用尺度，在“柔性執(zhí)法”和自由裁量權(quán)之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)；二是完善各項(xiàng)法律文書、表格的制作，突出合理合法性和規(guī)范性
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的合法性審查和管理；專賣管理部門要按照內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范要求，強(qiáng)化對(duì)工商企業(yè)卷煙營銷專賣內(nèi)部管理監(jiān)督，及時(shí)解決不規(guī)范經(jīng)營苗頭性和
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處理的合法性、公正性，也容易滋生腐敗。
三、加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)的建議
1、堅(jiān)持吸收人才與學(xué)習(xí)、教育相結(jié)合，努力提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。根據(jù)形勢(shì)要求，加強(qiáng)對(duì)
