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專賣制度，有計(jì)劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，提高煙草制品質(zhì)量，維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入是煙草專賣立法宗旨和前提。由于歷史的原因
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（一）調(diào)整煙草農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效煙草農(nóng)業(yè)，有利于解決優(yōu)質(zhì)煙葉需求日益增長(zhǎng)與農(nóng)業(yè)資源制約加大的矛盾。隨著煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消費(fèi)者對(duì)優(yōu)質(zhì)卷煙制品需求的增加
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，法國(guó)又通過一項(xiàng)法令規(guī)定：每年5月31日為全國(guó)“無(wú)煙日”。
從1991年1月起，法國(guó)煙制品的價(jià)格調(diào)高15%，3年內(nèi)取消所有直接、間接推銷香煙的廣告
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煙草行業(yè)的壓力
加入WTO后，面對(duì)世界衛(wèi)生組織禁煙工作的壓力，國(guó)際煙草巨頭急需進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)將帶來(lái)的沖擊，非卷煙類煙草制品如細(xì)切煙絲等的興起，
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下發(fā)的《關(guān)于辦理假冒偽劣卷煙制品等刑
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年Erik N?rding已建立自己的企業(yè)，今天生產(chǎn)約50000個(gè)煙斗一年，其中90%用于出口市場(chǎng)。
從煙斗設(shè)計(jì)創(chuàng)新到刀刻制作到習(xí)慣性機(jī)器制作和燒烤烹調(diào)制品
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;并勸阻他人吸煙，也禁止以煙待客。另外，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)的商店、小賣部不準(zhǔn)出售煙草制品。
而在三甲醫(yī)院，必須設(shè)置戒煙門診，為吸煙者提供戒煙
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推廣羌繡、山核桃制品等禹羌文化特色產(chǎn)品和山區(qū)林特產(chǎn)品，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。川渝中煙這種務(wù)實(shí)的作風(fēng)，想災(zāi)區(qū)群眾之所想，從細(xì)節(jié)出發(fā)真正地為災(zāi)區(qū)
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群”品牌的發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)與地位的穩(wěn)固，更顯示出“中華”、“利群”品牌對(duì)卷煙上水平中舉足輕重的作用。
二、市場(chǎng)難點(diǎn)
難點(diǎn)一：市場(chǎng)需求空前高漲，貨源牽制品
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民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，加快在全社會(huì)形成學(xué)法尊法守法用法的良好法治環(huán)境。
煙草企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草制品的國(guó)有企業(yè)，當(dāng)前要清醒認(rèn)識(shí)到：進(jìn)入“十二五
