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　　煙草在線玉山消息　　2015年以來，江西玉山縣局實施柔性執法，推動專賣市場管理上水平：　　一是優化柔性執法工作。嚴格執行行政處罰自由裁量權、教育勸導

;定性為無證運輸卷煙案；四處理恰當，依據江西省煙草專賣自由裁量權，按案值50%處罰；五大案回訪，檢查文明執法、違規執法、執法滿意度。

對照檢查相關法律文書：《江西省煙草專賣局行政處罰案卷評審標準》、《江西省規范行政處罰自由裁量權執行標準》、省局標準化案卷等法律文件，進一步提升案審人員素質、提高專賣人員案卷制作水平。

；依法說理，折服有力；語言精確，樸實莊重。三是行政處罰合法規范。要求專賣人員在熟練適用法律條款的基礎上，遵守自由裁量權，

裁量權執行標準》、省局標準化案卷中的未在當地、行政許可新增案卷等法律文書以及評審所需的內容，評審2015年6月1日至2015年10月31日全市涉煙行政處罰案卷和行政許可案卷份。

煙草專賣行政執法案卷評查的要求，對案卷內容的完整性、依據的充分性、法律適用的正確性、裁量的恰當性、程序的合理性、頁面的整潔性、文書的規范性進行了全面評查。　　針對評查發現的部分案卷中存在

、查看案卷等形式，重點檢查執法活動中的自由裁量權行使、執法行為規范等情況，針對經營戶反映的問題及時調查回復，根據調查出來的問題與相關責任執法人員進行談話和問責

、法部門溝通，必要時請公、檢、法提前介入；三是嚴格遵守行政處罰自由裁量權規則，提高案件集體討論的保密性。

文書制作培訓，全體專賣人員和法規人員30余人參加了培訓。　　本次培訓由案審員進行授課，結合省局案卷文書制作標準及《江西省煙草專賣局行政處罰自由裁量權執行標準》，

現場筆錄、詢問筆錄的基本要素、法律條款的引用及裁量標準的適用。模擬后，對市局下發的專賣人員培訓學習資料進行了理論考試。　　經過此次模擬演練，發現了執法人員在案件辦理中存在

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