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這種問題的并不僅有煙草和不法商販的責任，還有當?shù)叵M者的消費習慣問題，可以說，只有到消費者有需求的時候，經(jīng)營行為才會產(chǎn)生明確的界定。
筆者以
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轉(zhuǎn)變?yōu)闊熮r(nóng)以土地入股，租金轉(zhuǎn)變?yōu)?em class="term">界定的土地收益。即“高度集中，緊密結合”的生產(chǎn)經(jīng)營管理方式。煙農(nóng)以土地、現(xiàn)金或勞動入股，年終參與分紅。
實行社長負責制
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，且執(zhí)法主體多元，有工商部門、質(zhì)量技術監(jiān)督部門等，某些法律條文界定模糊，缺乏可操作性，使依法行政缺乏準確、權威的依據(jù)。如煙草專賣行政部門
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激勵、人員分工、設備維護、操作規(guī)范、應急措施等方面進行明確界定，為網(wǎng)上訂貨的深入推行奠定基礎。二是明確工作職責。要明確客戶服務部、綜合科在網(wǎng)上訂貨中的工作職能，以及客戶經(jīng)理
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，為班組生產(chǎn)工作的持續(xù)提升提供良好的組織支撐保障。
針對“建制工程”，建立覆蓋日常生產(chǎn)管理的班組制度。在班組制度中通過職責規(guī)范的明確，確立管理權限并界定
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;品牌是當今企業(yè)制勝的關鍵，若能消除品牌與其他同類品牌的雷同，扭合品牌指向與消費者訴求，則能實現(xiàn)基本的“出類”。擁有了不同的“身份證”，相應也界定
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度，不得違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律，并確保有效落實。
一是要建立嚴格的責任體系。責任不明確，就會帶來職責界定不清、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。為此，要
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，還包括煙葉收購、卷煙生產(chǎn)以及配送、銷售等環(huán)節(jié)。因此，煙草行業(yè)的物流應該是 一個從原料生產(chǎn)、到成品生產(chǎn)、再到配送銷售的全程供應鏈大物流，這不能用籠統(tǒng)的概念來界定
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標準，實現(xiàn)對市場凈化程度和市場監(jiān)管成效進行科學的定量界定，把市場監(jiān)管的成效與專賣人員的業(yè)績考核掛鉤。與此同時，制定出臺了《景德鎮(zhèn)市煙草專賣局2011年度內(nèi)部專賣管理
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扣押煙草專賣品的均是違法的行政行為。
2、專賣管理法部分條文操作性不強。主要表現(xiàn)：一是一些條文界定模糊，缺乏可操作性，使依法行政缺乏準確、權威的依據(jù)。如煙
