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，注重許可證管理信息化和文書卷宗制作標準化，有力提升了專賣基礎管理水平。　　一、當前許可證管理存在的主要問題　　對照國家局日前印發的《縣級局煙草專賣許可證管理工作

　　煙草在線專稿　　為進一步提升專賣執法人員辦案能力，提高案件審理和卷宗制作的質量，加強對煙草專賣行政處罰案卷的規范化、合法化、制度化的管理，做好行政執法

;凡事作表率。王仲凱明白，作為一名共產黨員，身先士卒、帶頭沖鋒，是最有力的示范引領。線索挖掘、案情分析、卷宗制作…他都第一個站出來為大家上課，

持續深入開展提供指導參考。三是認真發揮協調作用。與法規、審計等部門協調，盡可能統一案件卷宗制作標準與要求，避免政出多門，盡量減少基層重復勞動；與

檢查，確保卷宗質量；規范卷宗制作，有效提升許可管理工作水平。　　三、“三個突出”求實效　　一是突出后續監管。以國家局《關于加強煙草專賣許可后續監管

通知開會，都不要準備材料馬上就可以去。”陳斌笑道。　　拿卷宗制作來說，以前卷宗是每個所都要做，一個專管員要涉及案件所有環節，從發現信息到檢查

、案件模擬分析、卷宗制作評比等活動，不斷轉變觀念，做到用新觀念指導工作，用新辦法解決問題，提高情報收集和案件經營意識，提升辦案能力

;責令停業整改15戶，依法注銷3戶。目前，各鄉鎮中小學周圍卷煙零售戶取締到位，農村小學周圍零售戶取締工作正在有條不紊進行。　　六、不斷提升依法許可卷宗制作水平

、卷宗制作等方面逐步規范。但由于行政指導和調解是一項新興制度，煙草部門仍在實踐中摸索前進，工作中難免發生調解無時限、隨意性較大、工作人員草率行事、工作相互推諉等調解不規范現象

當中，勢必會疲憊不堪，哪有思考和學習的時間可言呢？根據筆者掌握的有限資料，僅基層專賣案件的卷宗制作就是很好的一個切入點，據悉，

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