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通，仍然存在“兩張皮”現(xiàn)象。
二是文件管理水平有待提升，部分單位未按要求對(duì)文件進(jìn)行定期更新和評(píng)審，有效文件版本未按要求發(fā)放至使用場所，存在自行修改程序
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“三張表格、一套程序”績效管理和考核辦法為抓手，進(jìn)一步突出目標(biāo)管理，“攔路虎”被個(gè)個(gè)擊破……
產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升、品種多、生產(chǎn)批量小，提高消耗控制水平是企業(yè)面臨
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的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的本領(lǐng)；要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)決策程序，班子要建立在科學(xué)管理、民主管理的制度基礎(chǔ)之上；要改進(jìn)工作
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的效果。三是要嚴(yán)格按制度、程序和標(biāo)準(zhǔn)選人用人。選人用人是在廣大干部職工中樹立榜樣，具有極為重要的導(dǎo)向作用，是既敏感又嚴(yán)肅的問題。選人用人在營造企業(yè)發(fā)展環(huán)境中具有關(guān)鍵性作用
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的檔案管理信息。二是優(yōu)化煙草企業(yè)工作程序。第一，千方百計(jì)優(yōu)化煙草檔案材料的征集范圍，制定詳實(shí)可靠的工作標(biāo)準(zhǔn)。第二，要盡量優(yōu)化接收征集工作程序，
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，堅(jiān)持合理布局，嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立審批程序。
我們知道，卷煙零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立與審批關(guān)鍵在于卷煙經(jīng)營企業(yè)能否合理規(guī)范市場經(jīng)營秩序以及確保網(wǎng)點(diǎn)布局更加科學(xué)實(shí)效。這種情況下
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前面的階段而直接進(jìn)入第四階段，認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)十分重要。
目前，就煙草企業(yè)來講，在個(gè)別環(huán)節(jié)和特殊程序過程中，我們的安全文化發(fā)展似乎位于第四階段
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。三是監(jiān)管程序、管理流程不清晰，監(jiān)管責(zé)任不明確，監(jiān)管痕跡資料不完整。
（四）權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督意識(shí)有待進(jìn)一步提高
問題的根源主要
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，有針對(duì)性的組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。三是健全案件移送機(jī)制。在受理舉報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法檢查中查獲的案件，應(yīng)以書面形式及時(shí)將涉嫌違法案件和有關(guān)證據(jù)材料等按法定程序移交有管轄權(quán)限的職能部門
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”，做到4個(gè)“一致”。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范煙葉入戶預(yù)檢工作流程。要求預(yù)檢員要指導(dǎo)煙農(nóng)烘烤晾制一炕，分級(jí)扎把一炕，預(yù)檢一炕，統(tǒng)一裝箱打捆標(biāo)準(zhǔn)和程序
