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，不予支持。
世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》
第九條 煙草制品成分管制
締約方會議應(yīng)與有關(guān)國際機(jī)構(gòu)協(xié)商提出檢測和測量煙草制品成分和燃燒釋放物的指南以及對這些成分和釋放物的管制
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不斷加劇。分化加劇體現(xiàn)為監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)差異加大。以煙草成分管制為例，有的從《公約》框架出發(fā)，按照《公約》第9、10條規(guī)定的檢測成分和釋放物、向政府報告成分和釋放物、向
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;公司）送貨調(diào)度員徐輝明時常思考這個問題。在分析銷售計劃、人員車輛以及交通管制措施等情況后，徐輝明提出了解決方案：精準(zhǔn)調(diào)度，各中轉(zhuǎn)站、對接點(diǎn)錯峰
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基礎(chǔ)、以多份政策性文件為支撐。在該監(jiān)管框架下，電子煙行業(yè)的準(zhǔn)入、生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)環(huán)節(jié)都受到了嚴(yán)格的監(jiān)管。（1）電子煙的生產(chǎn)管制根據(jù)《電子煙管理辦法》第8
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;導(dǎo)致煙草專賣零售許可管理的內(nèi)部及外部環(huán)節(jié)產(chǎn)生了一系列不容忽視的重要問題。
（一）在內(nèi)部管理方面出現(xiàn)監(jiān)管制度不健全、后續(xù)監(jiān)管事項監(jiān)管不到位、監(jiān)管職能職責(zé)發(fā)揮不全等問題
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資格等手段。這就使得零售戶容易忽視規(guī)范使用許可證的重要性。
5.后續(xù)監(jiān)管制度還不夠完善。缺乏統(tǒng)一具體的許可證后續(xù)監(jiān)管制度，一些現(xiàn)有的規(guī)章、規(guī)定、制度等內(nèi)容在理解界定上尚未完全統(tǒng)一
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的公平化、自由化、平等化。對我國煙草行業(yè)規(guī)制體制進(jìn)行變革，明確管制主體和管制對象，促進(jìn)政企分開；加快煙草行業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)多元化產(chǎn)權(quán)經(jīng)營
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管人員，完善了監(jiān)管制度流程，初步建立了“制度完善、職責(zé)明確、監(jiān)管到位、獎懲嚴(yán)明”的內(nèi)管委派制監(jiān)管體系，有效解決了內(nèi)管“誰來管、管什么、怎么管”的問題
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監(jiān)管重點(diǎn)，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管措施，長效機(jī)制不斷鞏固，監(jiān)管實(shí)效不斷增強(qiáng)，確保了轄區(qū)卷煙經(jīng)營規(guī)范有序。
（二
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國家對煙草行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的政府限制。中國煙草要 “走出去”，將面對各個國家的政府管制壁壘。一是世界各國對煙草產(chǎn)品普遍實(shí)行重稅政策。為控制煙草消費(fèi)和增加政府財政收入，世界各國通過
