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　　煙草在線專稿　　十八大的召開深入推進了全國法制建設的進程，作為執法部門，合法、規范執法就顯得更為重要。行政自由裁量作為當前煙草專賣行政處罰的一項權力，

專賣執法人員提供“碼”上查詢服務。行政處罰自由裁量權搜索平臺有29個案由搜索索引，實現了涉煙違法行為案由查詢、自由裁量標準及處罰查詢全覆蓋。專賣執法人員和審核人員通過手機客戶端選擇所需

查找由于工作程序和個人自由裁量空間過大，可能造成權利失控和行為失范的因素。　　三是制度機制風險，重點查找由于缺乏工作制度的明確覆蓋及工作時限、標準、質量等明確規定

，堅持案件全程審查。專賣監督管理科、法規科和內管組各司其職，對每起案件層層把關，重點監督案件查處過程中程序是否合法、適用法律條款是否準確、行政處罰自由裁量是否嚴格

重圍繞法定權限是否符合、適用依據是否正確、執法程序是否合法、認定事實是否清楚、自由裁量是否適當、相對人權力是否保障、歸檔卷宗是否規范等七個環節內容進行評查。針對在評查中發現的問題，認真分析原因

局還將進一步強化執法監督。在2014年，重慶市局將率先在主城區統一行政處罰自由裁量基準，并逐步推廣，同時要通過外網公開大要案件和假煙案件的處罰結果，

風險抓好2014年廉政風險防控工作。　　一是突出排查權力行使風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不當和自由裁量幅度過大，可能導致權力濫用的風險

2010年10月起，沭陽縣局借助“沭陽縣協同辦公系統”，將煙草行政許可與行政處罰案件置于“權力陽光平臺”之中，將行政執法活動中的程序履行、處罰依據、自由裁量

、不枉不縱。不得以“釣魚執法”等違法方式收集證據。　　四是要切實貫徹執行煙草專賣執法自由裁量適用準則，堅決克服專賣執法的隨意性。 ? 　　 ?

行政處罰自由載量權的基本原則，按照違法行為、處罰依據、適用情形，對照自由裁量標準，務必嚴格執行到位。　

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