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建立卷宗管理長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真貫徹國家局、省局專賣案卷檔案管理有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，出臺(tái)《專賣案卷檔案管理制度》，明確“四個(gè)落實(shí)”，即落實(shí)專賣卷宗由專人
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、手續(xù)完備、程序合法；事后創(chuàng)新開展“全面評(píng)查”和“一卷三查”案卷評(píng)查模式，采用集中測(cè)評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)查交替進(jìn)行的“雙擎”形式進(jìn)行，確保案卷評(píng)查有效到位。
三是依托
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;進(jìn)一步規(guī)范和改進(jìn)行政審批工作；以行政執(zhí)法案卷評(píng)查為切入點(diǎn)指導(dǎo)，嚴(yán)格專賣執(zhí)法案卷管理；以管理制度合法性審查為關(guān)鍵，強(qiáng)化管理行為合法性依據(jù)保障
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（先行登記保存單號(hào)：西煙存通2016第0002231號(hào)），涉案卷煙初步估算價(jià)值約為伍萬叁仟伍佰柒拾捌元伍角整（53578.50元
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;規(guī)定所有執(zhí)法人員必須都能熟練制作各種執(zhí)法文書，定期舉行文書評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)。通過以上措施，著力提高執(zhí)法文書質(zhì)量。
案卷評(píng)查關(guān)。確立了執(zhí)法案卷五級(jí)評(píng)查制度，即案
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;“追根溯源”，破獲了一起販?zhǔn)壑腥A（軟）、芙蓉王（硬）等高檔卷煙案件，查獲各類涉案卷煙28.89萬支，
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，為提高依法行政水平提供強(qiáng)有力保障。
明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。以質(zhì)量體系建設(shè)為依托，以“零售終端建設(shè)”、 “行政執(zhí)法案卷制作提升年”等活動(dòng)為契機(jī)，
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42.5%），查獲涉案卷煙633.93萬支（同比增加451.62%），現(xiàn)場(chǎng)貨值共356.89萬元（同比增加590.57
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，查漏補(bǔ)缺，做到不遺漏、不過時(shí)，對(duì)存在問題的案卷限時(shí)、限人整改落實(shí)，加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。
二是明確劃分辦案職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督
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國家局案卷評(píng)查情況，提出福建省明確的整改意見；其次解讀《國家煙草專賣局關(guān)于執(zhí)法活動(dòng)中若干問題的指導(dǎo)意見》，解答專賣執(zhí)法過程中的具體問題。省局顧問律師事務(wù)所律師向
