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增稅來控煙的觀點逐漸出現在輿論關注的視野之中，理論界的相關研究也積極開展起來。　　2016年，全球煙草流行仍在危害全球公民的健康。中國的控煙措施正在一步一步加緊

而行，必須承認吸煙有害健康，必須配合國家控煙法令，也有義務保證公民的健康權利。這些都是煙草所秉承的“國家利益至上”。但也不要忘了，煙草還秉承

卷煙消費大國。但是隨著“吸煙有害健康”這一理念逐步被人們所接受，控煙聲音也就越來越強烈。在中國加入世貿組織之時，為了維護公民健康，按照世界衛生組織有關衛生公約

%，并且在當時日本的公共設施、餐飲場所和公共交通工具中還都沒有采取禁煙措施或設置專門吸煙場所。為保障公民的健康權、避免被動吸煙的危害，1978年在市民團體“為確立嫌煙權眾人會”發起

，要引導公民健康生活方式，逐步完善社區文娛、體育、休閑場所與設施，讓居民工作之余有地方放松心情，排解壓抑。在農村，要進一步加大三農建設

有室內公共場所和部分室外區域吸煙的全國性法規，力度空前。由于目前沒有正是的關于控煙法律條文，因此我們只有在“吸煙危害健康”這方面加大宣傳，提高公民健康意識

，保護公民健康是政府職責，既然政府有職責，那就得做。第三，中國政府從建國以來，衛生工作的方針就是‘預防為主’，而禁止

，毋庸置疑，這些舉措對煙草行業的發展有一定限制和阻礙作用。　　（2）公民健康意識增強。　　隨著社會的發展，推動了社會文明的進步與發展

認真履行職責，以政府強制性措施來加強公共場合的禁控煙工作，從而確保公民健康生活環境。

;維護公民健康，這一點應該毋庸置疑。國務院法制辦頒布的《公共場所控制吸煙條例（送審稿）》，不僅及時而且必要。希望通過修訂完善之后，要

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