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，自從“打碼到條”、“一店一碼”，真煙就有了身份證，不論流到哪里，一查就知道這是哪個(gè)省、哪個(gè)市、哪個(gè)縣、哪家零售戶的煙，對(duì)于調(diào)查真煙非法
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，擾亂市場(chǎng)秩序，坑害卷煙消費(fèi)者。當(dāng)前，隨著制售假煙、真煙非法流動(dòng)活動(dòng)越來(lái)隱蔽，市場(chǎng)監(jiān)管的難度隨之增大。為此，節(jié)日期間，
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、社會(huì)庫(kù)存高位運(yùn)行，卷煙非法流通現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶防查處意識(shí)明顯增強(qiáng)，違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有向住所、倉(cāng)庫(kù)蔓延的趨勢(shì)，給無(wú)證戶清理工作帶來(lái)一定難度
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：內(nèi)管入戶核查從根本上解決不了真煙串碼、真煙非法流動(dòng)問(wèn)題，反倒給零售戶忙中添亂，會(huì)討人嫌。
作為一名內(nèi)管人員，筆者始終認(rèn)為：內(nèi)管入戶
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市場(chǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，完善政府領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，健全內(nèi)部協(xié)同和區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)客戶自律監(jiān)管和社會(huì)化監(jiān)管，進(jìn)一步消除打假破網(wǎng)、非法真煙流動(dòng)治理和提高
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，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》。
以上規(guī)范性文件為我國(guó)煙草行政執(zhí)法與刑事司法的銜接提供了法律依據(jù)
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;判定是否存在出租、買賣、出借及其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證的情形或被他人冒用商戶名義套購(gòu)卷煙的行為；檢查零售許可證新辦、變更、延續(xù)、停業(yè)、歇業(yè)等手續(xù)的辦理和執(zhí)行情況。通過(guò)日常監(jiān)管檢查
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”就不算違法。
4、客戶自身誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏社會(huì)輿論的有效監(jiān)管。一些資金少、備貨少的客戶，當(dāng)某個(gè)規(guī)格的卷煙賣完時(shí)就會(huì)選擇從非法渠道進(jìn)煙，甚至為了盈利
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貨源供應(yīng)-協(xié)議訂貨，提高零售商戶盈利水平。協(xié)議訂貨最主要是考慮客戶的真實(shí)需求和經(jīng)營(yíng)能力，防止給非法流動(dòng)留下空間；逐步削減緊俏品牌，擴(kuò)大順?shù)N品牌
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針對(duì)醫(yī)院、學(xué)校等場(chǎng)所的控?zé)熜麄髁Χ鹊牟粩嘣鰪?qiáng)和規(guī)范煙草生產(chǎn)，打擊非法貿(mào)易行動(dòng)的逐漸深入，我國(guó)煙草控制工作取得了階段性的成果。
3.煙草控制不能一蹴而就
煙草控制
