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;按照“崗位工資保吃飯，績效工資靠實干”的原則，實行下保底、上不封頂，將煙葉收購、卷煙銷售、案件完成數直接與績效工資和局長特別獎掛鉤并取得初步的成效。自

，即使這樣，一旦放棄，生意就做不下去。一些賣場甚至要求把“保底毛利率”寫入合同，也就是說，不管產品賣得好不好，賣場的利潤都有保障

長期流轉力度。通過采取土地入股、托管、出租、保底收益+分紅等多種形式，將煙區優質土地資源集中起來統一管理、統一規劃、統一投入使用。三是持續提升煙草農業“五化”水平。全面推進煙葉生產

和中藥材產業，他們采取“土地入股、保底收益”的方式，村民以土地入股，按股分紅。2021年，每畝土地獲得600元土地保障金、400元利益分紅。針對

黨支部領辦的合作社，村民的農田折價入股，年底保底分紅，把零散的土地集中起來，確保了想種煙的能有地、不想種地的能流轉。煙葉生產過程中一家一戶辦不好

，落實各級保護責任，實現退補平衡。同時，引導植煙村成立由黨支部領辦的合作社，村民的農田折價入股，年底保底分紅，把零散

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