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是指未取得煙草專賣零售許可證而從事卷煙經營的公民、法人或其他組織。無證戶的存在有諸多原因，其中主要原因有兩個：一是不具備辦證條件；二是有自己的進貨渠道和消費群

;《煙草專賣許可證管理辦法》第四十一條規定：“除了取得煙草專賣生產企業許可證、煙草專賣批發企業許可證或者特種煙草專賣經營企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外，任何公民、法人或者其他

，做一個守法的好公民。近兩年，國家禁止三公消費，也減少了許多卷煙消費的應酬，對生活環保也起到了一定的作用。以及張貼各種禁止公共場所抽煙的警示語

支持，二看是否遵循保護公民健康至上、有利于國民經濟可持續性發展的原則。　　上海控煙立法：是趨勢，也是民意　　1994年，上海市人民政府

吸煙率降到2%以下，不允許公民消費各種煙草產品。這意味著芬蘭超過98%以上的人口將不得不戒煙，包括卷煙、鼻煙、無煙煙草、斗煙、雪茄甚至電子煙等煙草相關產品都將

開始了。新生活運動是國民政府在南昌發起的一次社會改良運動，希望借此將中國人改造成有道德、愛國家的現代公民，許多日常陋習被列入其中要求改正。規定中就包括“紙煙勿吸”和“禁吸

的不僅是非吸煙者的健康，也是吸煙者的健康。是煙民吸煙的權利更重要，還是全體公民的健康權更重要？答案應該是明確的。　　按目前《草案》的規定，衛生

，與會的200余名代表一致決定把獎頒給中國，“頒獎詞”是：寧要煙盒漂亮，不要公民健康。　　吳宜群至今仍覺得丟臉。　　自那以后

;確保卷煙不爆嗮、不褪色。　　點評：時下，公民的環保意識普遍增強。這是社會進步的要求，也是人類對自身的保護，作為商家，賺錢的同時

心態，相信未來，才是正道！ ??? 朝顏：卷煙提稅是國家政策，國家肯定有國家層面的考量，作為國家公民，

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