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政策，穩(wěn)定年度煙葉收購(gòu)規(guī)模。為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去庫(kù)存成效，2021年煙草行業(yè)將繼續(xù)執(zhí)行總量調(diào)控政策。要著重處理好“控規(guī)模”與“穩(wěn)產(chǎn)業(yè)”的關(guān)系，既要嚴(yán)肅煙葉合同
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，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立“面積是完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)”的意識(shí)，在落實(shí)好防疫措施的前提下，堅(jiān)持以生產(chǎn)樣板、合同管理為中心、好田好地種好煙的原則，科學(xué)規(guī)劃核心
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，加強(qiáng)移栽環(huán)節(jié)管控，嚴(yán)防非指定品種進(jìn)入大田，確保100%正規(guī)品種移栽。
四是強(qiáng)化合同管理。嚴(yán)格落實(shí)烤煙合同分配方案、分配明細(xì)、合同調(diào)增、調(diào)減、合同作廢
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’，咱們什么都不用怕。”這是當(dāng)時(shí)李忠祥給貧困村民吃下的”定心丸”。
李忠祥說這話是有根據(jù)的：合同管理嚴(yán)格落實(shí)、煙葉收購(gòu)價(jià)格逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)保證了種煙收益的穩(wěn)定；
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、宣傳培訓(xùn)、育苗管理、整地理墑、抗旱移栽、中耕管理、科學(xué)烘烤、專業(yè)化分級(jí)、聚約式收購(gòu)和合同管理、風(fēng)險(xiǎn)防范、煙葉植保、土壤改良、質(zhì)量提升等諸多環(huán)節(jié)。
針對(duì)煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工作，他要先
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，是嚴(yán)格執(zhí)行好合同管理，對(duì)煙農(nóng)交售煙葉與交售合同有較大差距的，要查明原因，絕不能讓煙葉私自流入到煙葉市場(chǎng)中。同時(shí)，要嚴(yán)格內(nèi)部管理
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、市局（公司）進(jìn)行評(píng)審。
三是規(guī)范招投標(biāo)與合同管理。煙水煙路配套工程通過公開招標(biāo)的方式，優(yōu)選符合資質(zhì)等級(jí)的施工單位，并由縣煙草專賣局與項(xiàng)目
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戶籍化管理為基礎(chǔ)，涵蓋電子合同管理、生產(chǎn)服務(wù)管理、煙葉
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貫穿于煙葉產(chǎn)購(gòu)合同管理全過程。始終堅(jiān)持“食品安全、無農(nóng)不安”理念，充分結(jié)合鳳岡煙葉生產(chǎn)實(shí)際，以《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）操作規(guī)程》為依據(jù)
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;宏觀管控能力不強(qiáng)，合同管理存在漏洞，特色品種種植推廣阻力加大，基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程管理存在不規(guī)范，基層站點(diǎn)管理仍較薄弱等。這些問題需要在來年加以改善
