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時遇到的許可證辦理問題，強調煙草專賣零售許可證不得買賣、出租、出借等非法轉讓，進一步增強持證經營規范意識。　　三是對轄區違規使用許可證的經營戶開展排查。通過實地核查轄區

，強調煙草專賣零售許可證不得買賣、出租、出借等非法轉讓，進一步加強持證戶規范意識。　　三是對轄區違規使用許可證的零售客戶開展排查。通過實地核查轄區持證戶信息，排查

，給煙草專賣管理工作加大了難度，也給卷煙零售戶自身帶來不利影響。　　《煙草專賣許可證管理辦法》第四十二條規定，不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證

在行政執法過程中，發現以下行為可以認定為擺爛行為：1、買賣、出租、出借·卷煙零售經營由于生意不好、資不抵債，持證人想另謀出路，但是其不想放棄卷煙經營

【案例】安徽省懷寧縣個體工商戶徐某外出做生意，將煙草專賣零售許可證出借給朋友，被當地煙草專賣局查處。近日，徐某從外地返回，想繼續經營卷煙零售業

買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。同時《煙草專賣許可證管理辦法》第四十三條規定：公民、法人或者其他組織未領取煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產經營

，固定資產驗收、交接與合同要求是否相符等問題。二是關注固定資產管理的績效性，重點審查資產使用情況。針對利用閑置資產出租、出借以獲取收益的情形，關注資產“變型”過程中審批

、偽造、變造煙草專賣許可證。不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的，發證機關可責令持證人暫停煙草專賣業務、進行

管理辦法實施細則》第五十二條的規定，任何企業和個人不得買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證。《煙草專賣許可證管理辦法》第四十三條規定，公民、法人或者其他組織

的，煙草專賣局可以取消持證人從事煙草專賣業務的資格：（一）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓煙草專賣許可證的；（二

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