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：第一階段，在現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行填平補(bǔ)齊，克服生產(chǎn)環(huán)節(jié)的瓶頸問題。一是在年底前完成雙喜專用膨脹煙絲生產(chǎn)線的建設(shè)；二是管板式烘絲機(jī)擬改為薄板烘絲機(jī)
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。合作社在運(yùn)行過程中堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，建立健全民主管理監(jiān)督和社務(wù)公開制度，重大事項(xiàng)由成員代表大會(huì)或成員大會(huì)討論決定。同時(shí)建立健全了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)
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，客觀上造成了或多或少的思想政治工作疏忽遺漏，或無人抓、無人管的局面。另一方面，部分縣級(jí)煙草企業(yè)的分管思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)也在分管生產(chǎn)經(jīng)營
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;通過加強(qiáng)煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)管
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的憤懣得以宣泄，欺詐者自作自受;驚的是，看來有些問題還是可以有人管，而且，動(dòng)了真格的，還是有效的。各大媒體也不惜筆墨，
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等。
（四）信息化體系建設(shè)
按照“全過程管控、全覆蓋服務(wù)”的要求，全面推進(jìn)煙葉信息化體系建設(shè)。
（五）技術(shù)體系建設(shè)
以“優(yōu)質(zhì)
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上打破常規(guī)，三管齊下。首先是以更加民主的方式，推行公開選拔，透明操作，調(diào)動(dòng)起職工參與事務(wù)管理的積極性。對(duì)參選的職工嚴(yán)格把關(guān)，充分考察其業(yè)務(wù)
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實(shí)施方案》。2010年6月，他們邀請(qǐng)行業(yè)外專家成立咨詢組，通過訪談、參觀、收集數(shù)據(jù)等方式，從內(nèi)、外部兩大類指標(biāo)，管控模式、動(dòng)作管理系統(tǒng)和運(yùn)營管理技術(shù)
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，以實(shí)現(xiàn)“四化”為發(fā)展目標(biāo)，以“減工降本、提質(zhì)增效”為重點(diǎn)，以提高煙葉生產(chǎn)組織化、專業(yè)化程度為組織基礎(chǔ)，以“普惠制、廣受益”和“民辦、民管、民受益
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;提高常規(guī)技術(shù)應(yīng)用到位率。從“三冬”開始著手，到育苗、起壟施肥、適時(shí)移栽、精細(xì)田管、成熟采收、科學(xué)烘烤、合理分級(jí)這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終按照煙葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范要求，
