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的忠誠度和嗜好性，消費(fèi)者會直接采取用檔次更高的同類品牌替代低檔卷煙。
3、由于卷煙經(jīng)營的逐利性，導(dǎo)致零售戶對五類煙的銷售缺乏積極性。由于經(jīng)營五類煙的毛利遠(yuǎn)低于其他類別
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經(jīng)濟(jì)組織的核心職能作用沒有得到很好發(fā)揮。
（二）缺乏合作社管理人才
合作社是一個獨(dú)立的法人機(jī)構(gòu)，是一個生產(chǎn)經(jīng)營主體，成立專業(yè)合作社的目的
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內(nèi)在的化學(xué)性質(zhì)，簡單的分類和對應(yīng)缺乏普遍的適用性，也越來越難以滿足新形勢下混合型卷煙品牌發(fā)展的需要。”徐光勇說。“但是有一點(diǎn)我們是可以確定的，那就是我們根據(jù)白
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前的卷煙營銷隊伍中系統(tǒng)學(xué)過市場營銷專業(yè)知識的人甚少，大量的營銷人員都是隨著行業(yè)的改革，臨時聘任或轉(zhuǎn)行任職從配送員到訪銷員再到客戶經(jīng)理演變而來，缺乏系統(tǒng)專業(yè)的營銷
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的探討。
一、煙草專賣行政執(zhí)法監(jiān)督體制中存在的問題
第一，煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督體制不盡合理。執(zhí)法監(jiān)督部門缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性、權(quán)威性差；監(jiān)督權(quán)責(zé)關(guān)系未理順；
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，將嚴(yán)重影響區(qū)局的工作效率。
（二）缺乏專業(yè)監(jiān)視裝備。
在不斷推陳出新、花樣百出、甚至運(yùn)用高技術(shù)手段的違法違規(guī)行為面前，監(jiān)視裝備顯得嚴(yán)重滯后。例如
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;整個煙草行業(yè)對雪茄的關(guān)注和投入遠(yuǎn)不及普通的卷煙制品，雪茄的發(fā)展處于煙草行業(yè)發(fā)展的末端。這種差別決定了在產(chǎn)業(yè)政策上很難得到較大的支持力度，整個雪茄產(chǎn)業(yè)發(fā)展顯得勢單力薄缺乏
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的限制，卷煙經(jīng)營缺乏現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致了客戶經(jīng)營能力較差，對煙草行業(yè)的發(fā)展形勢也不太在意，缺乏應(yīng)有的危機(jī)意識和競爭意識，只
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、監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管目標(biāo)，確保監(jiān)管工作實(shí)效性的充分發(fā)揮。
2、實(shí)施有效的市場監(jiān)管。由于專賣稽查人員市場監(jiān)管多為室外作業(yè)，如果缺乏有效的監(jiān)管手段，極容易造成監(jiān)管
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，引領(lǐng)整個社會全面禁煙。但是目前部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在對勸阻病人和陪人吸煙上，有一定畏難情緒，也缺乏管理的信心，怕引起不必要的醫(yī)患矛盾。
“在醫(yī)療衛(wèi)生
