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花重金游說(shuō)相關(guān)立法者和執(zhí)法機(jī)構(gòu),希望盡量不控?zé)?#xff0c;或者不實(shí)行、執(zhí)行嚴(yán)格的控?zé)熍e措。站在煙草企業(yè)的角度來(lái)看,這當(dāng)然可理解的。但是,站在公眾健康的角度
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,使煙草行業(yè)陷入了一種十分尷尬的境地,也引起了各國(guó)政府和立法者深思:政府為了增加財(cái)政收入和限制卷煙消費(fèi)而不斷提高卷煙稅率,而過(guò)高的稅率又使煙草制品非法貿(mào)易
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。
立法者與執(zhí)行者都提出了設(shè)立“緩沖期”的想法。哈爾濱市市衛(wèi)生局引導(dǎo)賓館將吸煙賓客統(tǒng)一安排到最高層,給吸煙者人性化關(guān)懷,再逐步推進(jìn)在室內(nèi)全面禁煙。
煙頭上打結(jié)名叫“煙止
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更大的損失,這是不符合立法者的本意的。
因此,筆者認(rèn)為,對(duì)于行政機(jī)關(guān)超期作出的具體行政行為的效力認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的不同情況,
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的,應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄并由當(dāng)事人簽字或以其他方式確認(rèn);書(shū)面告知當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條向當(dāng)事人送達(dá)告知書(shū)。
可見(jiàn),立法者在立法
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,立法者在立法之初已意識(shí)到詢(xún)問(wèn)筆錄對(duì)于告知義務(wù)履行情況的固化作用:雖然法律允許“告知”以口頭的方式進(jìn)行,但仍然需要以書(shū)面形式加以確認(rèn)。而法律規(guī)定的書(shū)面形式有兩種
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。立法者在本周深夜投票中以 104 票贊成、0 票反對(duì)通過(guò)了該法案。該法案得到了政府的支持,隨后將提交參議院,預(yù)計(jì)也將獲得通過(guò)。該法案可能于 2024 年 9 月生效。而