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制度為核心。具體而言，就是要合理安排競爭程序，不斷完善績效評(píng)價(jià)體系，深入推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)干部選拔任用提名制度，完善民主
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;加強(qiáng)干部的交流輪崗工作；完善干部業(yè)績考評(píng)機(jī)制，認(rèn)真開展干部的年度考核評(píng)議工作；健全競爭性選拔干部機(jī)制，干部人事制度改革進(jìn)一步推進(jìn)。在管理人才
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，沒有體現(xiàn)出明顯的區(qū)別，培訓(xùn)對(duì)象不會(huì)因?yàn)榕嘤?xùn)結(jié)果受到任何獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，培訓(xùn)結(jié)果既不會(huì)影響黨員干部的工作評(píng)價(jià)和績效考核，更不會(huì)影響黨員干部的職務(wù)升遷和人事
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“耍脾氣、撂擔(dān)子、混日子”。
2.陰霾困擾。近年來，行業(yè)在人事用工分配制度改革上，雖然淡化了“正式工”和“聘用工”的身份界線，但是在“尊重歷史”的原則下同
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，在生產(chǎn)經(jīng)營管理實(shí)踐活動(dòng)中制定的各種帶有強(qiáng)制性義務(wù)，并能保障一定權(quán)利的各項(xiàng)規(guī)定或條例，包括煙草企業(yè)的人事制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、民主管理制度等一切規(guī)章制度。煙草
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的煙草商業(yè)企業(yè)，還在卷煙種植、煙草市場監(jiān)管、打擊非法卷煙方面發(fā)揮著重要作用，具有干部人事權(quán)、資金分配權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。同時(shí)，由于煙草行業(yè)體制屬于政企合一這一特殊
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的共同價(jià)值追求、行為準(zhǔn)則和自覺行動(dòng)，把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在成效。全面加強(qiáng)行業(yè)黨的建設(shè)和干部職工隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)
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;加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深化干部人事制度改革，提出了“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)深化”的工作要求，為煙草行業(yè)“卷煙水平”戰(zhàn)略的落實(shí)和推進(jìn)提供進(jìn)一步持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的思想
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;強(qiáng)化以市場需求為導(dǎo)向的貨源采供機(jī)制，突出對(duì)品牌培育、貨源組織、運(yùn)行調(diào)控的科學(xué)管理，抓好客戶服務(wù)和價(jià)格管理工作，不斷提高客戶的贏利水平。二要深化干部人事用工
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解決工作作風(fēng)中存在的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不高、履職能力減弱、工作效能低下、工作作風(fēng)散亂等方面問題，建立健全關(guān)于理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、“三重一大”、干部人事等方面的制度，規(guī)范
