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。同樣，作為煙草行業，其政企合一的性質更是決定其發展必須緊緊依托法制，在營銷層次，要依法規范經營，在專賣層次更是要做到依法行政

，力主控煙的衛生部門處于弱勢，而作為組長單位的工信部，卻是煙草部門的主管單位，而煙草部門，又是一個政企合一的部門，對煙草行業

。但煙草專賣制度作為中國比較典型的政企合一制度，國家煙草專賣局和中國煙草總公司是兩塊牌子、一套班子，目前國家煙草專賣局在全國各地設立煙草專賣機構，既負責

，政府煙草生產管理部門與煙草總公司政企合一，目前煙包的設計是由煙草業制定的，衛生部門對健康警語的設計和實施沒有發言權，所以我國煙草行業大幅圖形警示上煙包與

，煙草制品隨著科技進步，其“質量、結構、生產技術”取得大幅提升。研究意義針對我國現行煙草行業監管制度存在的政企合一、價格制定混亂等問題給出有效的解決辦法。為企業指出多元化經營發展戰略

層面的控煙條例10年前一度進入立法流程，但最終未能出臺。報告和多位與會專家都談到，“政企合一”的煙草業對控煙工作的阻力。王青斌也提醒，如果想讓愛國衛生立法進入

;變更原煙草證許可范圍，增加“電子煙本店零售”。供貨單位供貨單位指卷煙配送單位，即與煙草專賣局對應的煙草公司。這里需要搞清楚兩個問題：一是煙草行業政企合一

經營者應當規范設置吸煙區。因煙草專賣局與煙草公司“政企合一”且缺乏相關資質，控煙和公衛專家普遍認為其不適宜負責這項工作，應交由衛健部門負責。此次公告中，云南省

中心，始終以“管理者”自居　　專賣體制下的煙草行業具有政企合一的壟斷性質，使得煙草的客戶經理存在著一種行業自豪感，但少部分客戶經理利用這種自豪感刷“存在

　　煙草在線專稿　　煙草行業是一個政企合一、壟斷經營、垂直管理的特殊行業。作為行業基層單位，縣級局地處卷煙市場一線，直接面對廣大卷煙零售客戶和消費者，既履行

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