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權(quán)限合法，而且做到辦事程序合法，使其既不能失職，又不能越權(quán)，既不能無所作為，又不能胡作非為。煙草專賣管理人員要正確看待和運用
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，常抓不懈，確保查辦的每起案件定性準確、程序合法、證據(jù)確鑿、處罰恰當、手續(xù)完備；確保每份案卷都能嚴格按照行業(yè)相關(guān)規(guī)定制作，真實記錄案件的事由、證據(jù)
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、定性準確、程序合法、處罰得當，手續(xù)完備。
四是專賣創(chuàng)新亮點突出。以構(gòu)建卷煙零售終端監(jiān)管體系為目標，確立“五線聯(lián)動工作法”創(chuàng)新課題。成立課題組，認真調(diào)研
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，手續(xù)是否完備。通過行政執(zhí)法責任制的落實，保證縣局執(zhí)法全過程內(nèi)容、程序合法，執(zhí)法人員既不失職、又不越權(quán)，有效克服行政執(zhí)法的隨意性，
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、定性準確、處理恰當、程序合法”的要求認真查找問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格落實煙草專賣執(zhí)法責任制，實行倒查制，誰的問題誰整改，誰的責任誰承擔
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國家利益，消費者利益”在執(zhí)法過程中的具體體現(xiàn)，二者相輔相成。在執(zhí)法過程中嚴格按照法律規(guī)定，做到職權(quán)法定、程序合法，秉公執(zhí)法，理直氣壯地維
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程序合法，適用法律得當、執(zhí)法文書真實、規(guī)范，嚴禁以罰代管、只罰不管。
（三）嚴格考核工作質(zhì)量，完善行政執(zhí)法考核制度。把辦案質(zhì)量
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，專賣人員要依法依規(guī)進行處理，做到執(zhí)法用語文明、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法行為規(guī)范，對外樹立良好的執(zhí)法形象，有效規(guī)避執(zhí)法風險。在檢查的時候，要做
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;準確填寫勘查表，及時將申請材料遞交專賣辦。
3、案件查處必須依法、合法。我們專管員在辦理案件時一定要做到執(zhí)法主體正確、查處分離、執(zhí)法程序和案件審批程序合法、事實清楚、證據(jù)充分
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，嚴禁辦理“人情案”、“關(guān)系案”，確保每起案件程序合法、定性準確，證據(jù)確鑿，處理得當，手續(xù)完備，辦成實案、“鐵案
