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多方面的，一個重要原因在于，煙草專賣條例是行政法規，不是國家法律，有些規定不夠完善，有些內容也難以適應形勢發展需要，在

有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例適用于本市行政區域內控制吸煙工作。對吸煙可能危害公共安全的，按照相關法律法規執行。第三條本市控制吸煙

先取得中國煙草總公司各級分公司的專賣許可才行。如果沒有專賣許可證，就不能在專賣制度之下銷售電子煙，否則違反的就不是行政法規那么簡單。而且，由于生產和銷售是分開的，

這個一半的比率都沒有。三是應當尊重地方立法權我國憲法第九十九條規定：“地方各級人民代表大會在本行政區域內，保證憲法、法律、行政法規的遵守和執行；依照法律規定

工作中，楊寧國認真學習煙草專賣法律法規、行政法規，刻苦鉆研真假煙識別方法技巧，半年內就順利過了專賣人員崗位初級技能鑒定考試和行政執法資格考試，

;但關鍵問題往往就那么幾個。《煙草專賣法》有四十多條，煙草專賣行政法規和地方性法規，加起來有一百多條，但核心內容就那么幾條。抓住了事情的要害，就牽住

仍然是空白的。國家在互聯網領域的立法只有兩部，相比起來更多的是以行政法規和部門規章為主。但是在案件發生后，由于存在級位的問題，這些規范性的文件具有適用的局限性

;及時解決“人證不符、證照不符、證址不符、一店多證、有證無店”等問題，年底完成政務大廳規范化建設。6、全年無行政復議撤銷、行政訴訟敗訴案件，無因違反行政法規被處罰或造成不良

;即除法律、行政法規和國務院決定外，一律不得設置工商登記前置審批事項，也不得通過備案等方式實施變相前置審批。目錄管理的實施，確立了唯一的工商登記前置審批事項

行政訴訟法第五十三條規定規范性文件納入人民法院審查范圍。各級煙草專賣行政主管部門在實際工作中，為正確、全面實施法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章，制定了一批

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