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新要求下，專賣法制工作將面臨更加復(fù)雜的環(huán)境、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更為艱巨的任務(wù)。一是真煙非法流通問題依然突出。二是假私煙反彈沖擊依然嚴(yán)重。三是法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依然較多。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)，
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，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)治理，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序；三是要依法管理，狠抓卷煙非法流動(dòng)治理和煙葉非法流通治理，規(guī)范內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；四
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更加復(fù)雜的環(huán)境和更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，真煙非法流通治理壓力巨大，打假打私難度更大，行政許可矛盾重重，依法治企和風(fēng)險(xiǎn)防范任重道遠(yuǎn)。要保持清醒的頭腦
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經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)代卷煙營(yíng)銷模式。隨著2004年11月10日，全國(guó)卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在福州召開，福建網(wǎng)建向現(xiàn)代流通企業(yè)轉(zhuǎn)型的成效得到了國(guó)家專賣局的認(rèn)可，“商物
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、貨源分配等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人員。三要有效遏制真煙非法流通。既要堵住卷煙非法流入，更重要的是打擊倒賣卷煙地下
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多向溝通，做到與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)現(xiàn)對(duì)卷煙非法流通及時(shí)治理，對(duì)銷售環(huán)節(jié)不規(guī)范行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，對(duì)零售戶有證無址、人證不符、虛擬客戶等虛假現(xiàn)象及時(shí)處理，不斷凈化
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流通專項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合節(jié)日市場(chǎng)特點(diǎn)，突出對(duì)卷煙非法流通關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人員的監(jiān)督檢查。密切關(guān)注轄區(qū)市場(chǎng)卷煙異常流動(dòng)情況，加強(qiáng)預(yù)警分析，加大走訪巡查力度
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的重要組成部分。通過物流環(huán)節(jié)對(duì)行業(yè)資源進(jìn)行科學(xué)管控，優(yōu)化資源配置，提高流通效率，行業(yè)物流將成為降本增效的新動(dòng)力。各級(jí)工商企業(yè)須從改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度重新定位物流
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的開展宣傳真假煙鑒別的基本知識(shí)，宣傳“售煙謹(jǐn)防調(diào)包”的不法手段與預(yù)防措施，與經(jīng)營(yíng)戶開展良性互動(dòng)。
二是重點(diǎn)監(jiān)管與集中治理相結(jié)合。針對(duì)近年來，非法流通卷煙
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的流通，讓卷煙產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值盡快得到實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而增加煙草工商稅利。
根據(jù)消費(fèi)市場(chǎng)需求，及時(shí)供應(yīng)卷煙品牌產(chǎn)品，滿足消費(fèi)者的現(xiàn)實(shí)需要，
