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和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響。
隨著各國政府和公眾對煙草危害認(rèn)識(shí)的提高，控制吸煙己形成共識(shí)。目前全球己有172個(gè)國家簽署了世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》。我國全國人大常委會(huì)己批準(zhǔn)《公約
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語權(quán)。但是，隨著我國入世后，國際社會(huì)普遍要求的《國際控?zé)?em class="term">框架公約》就約束著我國煙草行業(yè)要不斷減少卷煙年產(chǎn)量；另外，與世界接軌后，國產(chǎn)卷煙
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的問題，按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關(guān)于“室內(nèi)工作場所和室外公共場所百分百無煙”的立法原則，在政府制定的實(shí)施細(xì)則中明確取消吸煙室（區(qū)）
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、市人大、市政府、市政協(xié)等重要首腦機(jī)關(guān)辦公場所帶頭創(chuàng)建無煙單位。
廣州市控?zé)焻f(xié)會(huì)建議，市政府針對控?zé)煑l例執(zhí)行中暴露出的問題，按照世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》關(guān)于
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集團(tuán)將通過把握培育目標(biāo)、制定培育策略大框架（具體實(shí)施由商業(yè)負(fù)責(zé)）、調(diào)控培育所需物料（形象柜、模包、宣傳海報(bào)、單頁等）、考核培育成果（
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，成為市場的消費(fèi)主流。為了適應(yīng)不同消費(fèi)者的需求，高端產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品系列，并在市場中有不同銷售價(jià)格，以適應(yīng)市場變化。由于《煙草控制框架公約》施行
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2011年8月起，貴州省納雍縣煙草專賣局開始啟動(dòng)企業(yè)廉政文化建設(shè)工作，至今已經(jīng)形成了一個(gè)相對完整的廉政文化框架，被黔西北煙草業(yè)界總結(jié)為“納雍經(jīng)驗(yàn)”。
而這個(gè)所謂
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發(fā)展的黃金時(shí)期，行業(yè)也凸現(xiàn)一些深層次的矛盾和問題，內(nèi)外部的挑戰(zhàn)越演越烈，如：《煙草控制框架公約》的簽署和生效，吸煙與健康的問題
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;為各類違規(guī)操作創(chuàng)造了機(jī)會(huì)?；鶎觾?nèi)管人員“不敢管、不愿管”、執(zhí)行力不強(qiáng)，長效機(jī)制作用發(fā)揮不到位等問題尤為明顯。
目前雖然目前專賣內(nèi)管基本框架、基本格局形成了，但由于
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，這在變化的卷煙市場里，是難以接受的，因?yàn)橄M(fèi)者不會(huì)接受一成不變東西，更不會(huì)接受不變的卷煙品牌內(nèi)容。在當(dāng)前，《煙草控制框架公約》施行
